Решение по делу № 2-116/2023 от 29.05.2023

Дело №

Производство № 2-175/2023 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика Администрации <адрес> – ФИО2, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о предоставлении жилья,

установил:

истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что он является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ЕА* решением Белогорского городского суда лишена родительских прав, в графе отец - прочерк. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КЛ* назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1 Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сестра ЕВ* и истец приняты на учёт несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения. В настоящее время истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м, где проживают еще три человека, в связи с чем условия для проживания являются не благоприятными. Истец обращался в прокуратуру <адрес>, а также в МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации <адрес>» с заявлением о получении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, истцу было отказано ввиду того, что истцу на тот момент было больше 23 лет. Ранее истец не мог обратиться с данным заявлением, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, почему опекун не обратилась с данным заявлением в его интересах, истец не может пояснить, опекун умерла ДД.ММ.ГГГГ. С учётом уточнённых требований просит суд признать право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения; возложить обязанность на ответчиков включить в список детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>; возложить на ответчиков обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку считает, что истцом пропущен срок для обращения с заявлением для обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, доказательств свидетельствующих об уважительности пропуска данного срока истцом не представлены. Более того, истцу предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, как член семьи нанимателя, в которой фактически истец проживает один. Просила в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил исковые требования истца удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Просила исковые требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещён своевременно и надлежащим образом. Представил суду письменные возражения, доводы которых сводятся к тому, что истец в установленный законом срок не обращался с заявлением о предоставлении жилого помещения, равно как и его опекун; истцом не представлены доказательства уважительности пропуска установленного законом срока. Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Представил суду письменный отзыв, содержание которого сводится к тому, что комитетом по образованию не были нарушены права истца; истец не был включен в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилым помещением, поскольку является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; истец не обратился в установленные законом время с заявлением о включении в список детей сирот подлежащих обеспечению жилым помещением. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, поясняла, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просила иск удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, поясняла, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просила иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении разбирательства дела не просили, возражений против заявленного иска не представили.

Суд, с учётом мнений лиц, участвующих в деле, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд расценивает извещение лиц участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью является ЕА*, в графе отец стоит прочерк.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЕА* лишена родительских прав в отношении ФИО5, ФИО3, ЕВ*, ФИО1

Из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что поскольку ЕА* лишена родительских прав, отец УА* умер, а отец несовершеннолетних Е-ных проживал в <адрес> и участия в воспитании детей не принимает, то КЛ* назначена опекуном несовершеннолетним УА*, ЕВ*, ФИО1

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними УА*, ФИО5, ЕВ*, ФИО1 забронировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления ФИО1 выдано охранное свидетельство №.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что забронированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по заключению муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признано непригодным для проживания, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О бронировании жилой площади за несовершеннолетними ФИО5, УА*, ЕВ*, ФИО1» признано утратившим силу.

Из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЕВ* и ФИО1 приняты на учёт несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные областные образовательные учреждения и муниципальные общеобразовательные учреждения не позднее, чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны проинформировать об этом органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленного за ними жилья для решения вопроса об освобождении или предоставлении иного равноценного жилого помещения.

По смыслу указанных норм, обязанность по обеспечению жилыми помещениями возникает в отношении лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Статьей 4 (1) <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (введенной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 указанной статьи, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению № к настоящему Закону.

Согласно п. 2 указанной статьи, в список включаются указанные в абзаце первом части 1 статьи 4 настоящего Закона лица, достигшие возраста 14 лет.

Дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в том числе, на обеспечение жилой площадью, в соответствии с действующим законодательством распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

В силу вытекающей из ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия. Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ). Аналогичная норма предусмотрена п. 10 ст. 4 Закона <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По смыслу закона, обязанность обеспечить жилыми помещениями возлагалась законом на органы исполнительной власти в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения.

Учитывая установленные обстоятельства, а также положения ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на внеочередное предоставление ей жилой площади, а у органов местного самоуправления – обязанность по внеочередному обеспечению его жильем.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В указанном Обзоре в абз. 23 указано, суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> с КЛ* заключается типовой договор социального найма жилого помещения (в общежитии), расположенного по адресу: <адрес>. Из содержания указанного договора следует, что членами семьи нанимателя являются: ФИО5, УА*, ЕВ*, ФИО1, УЭ*

Судом установлено, что возраста 18 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, возраста 23 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После отбывания наказания истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в МКУ КОДМ <адрес> с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и до достижения 23 лет имел право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, а также был включён в договор социального найма жилого помещения, что объективно препятствовало ему самостоятельно своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в данном случае имеют место обстоятельства, по которым истец не мог своевременно реализовать право на получение жилого помещения. При этом достижение им 23 летнего возраста само по себе основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В данной связи, учитывая, что право на меры социальной поддержки возникли у истца до достижения возраста 23 лет, то к моменту обращения с соответствующим заявлением истец в связи с достижением возраста 23 лет не утратил потенциальное право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Рассматривая возражения стороны ответчика о том, что истцу предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, истец проживает в квартире один, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Белогорские коммунальные системы» и КЛ* был заключён договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному договору членами семьи нанимателя являются ФИО5, УА*, ЕВ*, ФИО1, УЭ* Срок действия договора определён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти КЛ* умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключён из списка несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, поскольку был включён в типовой договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», действующего в интересах МКУ «УЖКХ Администрации <адрес>» заключило с ФИО5 соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, членами семьи нанимателя являются: УЭ* – дочь; УА* – брат; ФИО1 – брат.

Из справки ООО «Белогорский расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, распложенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УА*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СМ*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи; утраты ими оснований, предусмотренных указанной статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О жилищной политике в <адрес>» для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма и единовременные субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области, устанавливаются учетная норма в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления общей площади в размере: <данные изъяты> кв. метра - для одиноко проживающих граждан; <данные изъяты> кв. метра - на семью из 2 человек; <данные изъяты>. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Право пользования спорным жилым помещением, возникшее ФИО5, УЭ*, УА*, СМ* не оспорено, утратившими право пользования спорным жилым помещением данные лица не признавались. Доказательств того, что истец проживает один в указанном жилом помещении стороной ответчика суду не предоставлено.

Из материалов дела усматривается, что общая площадь жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма жилого помещения, составляет <данные изъяты> кв.м; в данном договоре указано четыре человека, проживающих в указанном жилом помещении, зарегистрировано пять человек.

При таких обстоятельствах проживание в указанном жилом помещении признается невозможным, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учётной нормы площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, возражения со стороны ответчиков являются несостоятельными.

Довод представителя ответчика Администрации <адрес> о том, что указанный орган не является ответчиком по заявленным требованиям, судом также не принимается.

Основания для привлечения к участию в деле в качестве ответчика, его замены предусмотрены ст. 40, 41 ГПК РФ. Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания положений приведённых норм в их системной взаимосвязи, а также ст. 34 ГПК РФ следует, что замена ответчика является правом, а не обязанностью суда, если на этом не настаивает истец.

Как следует из материалов дела, при обращении с настоящим иском в суд выбор ответчика произведён самим истцом, и администрация <адрес> указана в исковом заявлении истцом в качестве ответчика, то есть она привлечена к участию в данном деле в указанном качестве по инициативе стороны истца. В период разрешения заявленного спора стороной истца ходатайство о замене ответчика не заявлялось.

Кроме того, представитель ответчика администрации <адрес>, находя её привлечение к участию в деле в данном качестве необоснованным, не указывает в чём конкретно заключается несоблюдение прав государственного органа, и не представляет соответствующих доказательств приведённым доводам.

На основании приведённых норм и установленных судом обстоятельств, ФИО1 имеет право на предоставление ему администрацией <адрес> жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по указанным доводам в период разрешения заявленного спора судом установлено не было.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства, а ответчиками не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о предоставлении жилья – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (ИНН №) право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

Возложить на Министерство социальной защиты населения <адрес> обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее <данные изъяты> кв.м, на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.