ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 25 октября 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Львова Т.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки <адрес>, имеющей паспорт: № выдан МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ официально не трудоустроенной, вдовы, имеющей двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ.р., со слов проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2022 года в 09 час. 55 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 01.10.2017 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации. На миграционный учет в Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 встала по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. По истечению срока пребывания от 02.11.2021 года своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не обратилась, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания не выехала, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 23.07.2021 года Отделением по вопросам миграции ОВМД России по Ломоносовскому району г. Москвы принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, в соответствии п.п4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации. 17.11.2021 года сотрудниками ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» был сокращен срок временного пребывания н территории РФ н основании п.3 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ « О правом положении иностранного гражданина на территории Российской Федерации»

По вышеуказанному факту УУП ОУУПиДН ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, права которой в присутствии переводчика разъяснены и понятны, указала, что вину признает, при этом пояснила, что после привлечения ее к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в январе 2021 года нарушений не допускала, когда в очередной раз обратилась за продлением срока пребывания, узнала, что в отношении нее вынесено решение о сокращении срока пребывания на территории РФ, основания ей не известны, у нее двое несовершеннолетних детей, который родились в г.Красноярске, посещают образовательное учреждение, супруг умер в прошлом году, так как осталась одна с двумя детьми, то не смогла своевременно обжаловать решение о сокращении срока пребывания, намерена его обжаловать, в г.Красноярске у нее ест квартира в собственности, в которой она проживает с двумя детьми, работает без официального оформления отношений уборщиком помещений.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское».

Постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 28.01.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление вступило в законную силу 09.02.2021 г.

После вынесенного постановления встала на миграционный учет, продлила срок пребывания до 02.11.2021 года. Вместе с тем 17.11.2021 года на основании решения о неразрешении въезда в РФ сроком до 28.01.2024г., в отношении ФИО1 вынесено решение о сокращении срока временного пребывания на территории РФ, данное решение ФИО4 не обжаловалось, в нарушении миграционных правил свое правовое положение последняя не урегулировала, на территории РФ Федерации пребывает незаконно.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО1

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, имеет двоих малолетних детей (<данные изъяты>), её супруг ФИО5, умерший 30.10.2020г., являлся принимающей стороной для лица, привлекаемого к административной ответственности. ФИО1 проживает в квартире, приобретенной по договору ипотеки ее супругом, который являлся собственником, дети посещают школу в городе Красноярске.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО1, суд принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное и семейное положение.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, родители и дети относятся к членам семьи независимо от места жительства.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Поскольку ФИО1 имеет на территории РФ малолетних детей, рожденных на территории РФ, совместно с ними проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи в стране пребывания в отношении нее не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание ее семейное и материальное положение, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), казначейский счет: 03100643000000011900, ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет (ЕКС): 40102810245370000011, в Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКМТО 04701000, л/сч: <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18880324221040027481.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Т.Л.Львова