Решение по делу № 2-98/2023 от 22.03.2023 - об обязании провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, расположенной на территории образовательного учреждения.

№ 2-98/2023

УИД 55RS0031-01-2023-000088-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нижнеиртышская средняя школа» им. М.Н. Макарова Саргатского муниципального района Омской области об обязании провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, расположенной на территории образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к ответчику в связи с тем, что в ходе проведенной проверке соблюдения требований федерального законодательства в деятельности МБОУ «Нижнеиртышская СШ» им. М.Н. Макарова выявлены следующие нарушения:

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее по тексту - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью помимо прочего, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.

В соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. К водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21) владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

Согласно Приложению № 1 к СанПиНу 2.1.3684-21 кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки составляет: при температуре плюс 4°С и ниже - 1 раз в 30 дней; при температуре плюс 5°С и выше - 1 раз в 10 дней. Кратность профилактических дератизационных работ составляет: при температуре плюс 4°С и ниже - 1 раз в 3 месяца; при температуре плюс 5°С и выше - ежемесячно; кратность профилактических дезинсекционных работ (летом) составляет 2 раза в месяц.

В ходе проверки, проведенной в ноябре 2022 года установлено, что МБОУ «Нижнеиртышская СШ» им. М.Н. Макарова в 2022 году, истекшем периоде 2023 года мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, в установленные СанПиН 2.1.3684-21 периоды, не проводились.

11.11.2022 в адрес директора МБОУ «Нижнеиртышская СШ» им. М.Н. Макарова внесено представление в связи с непроведением указанных мероприятий. В ответе МБОУ «Нижнеиртышская СШ» им. М.Н. Макарова на представление указано, что нарушения имели место быть. Вместе с тем, не указано конкретных действий учреждения, направленных на устранение указанного нарушения, в том числе о проведении промывки и дезинфекции контейнеров для временного накопления отходов.

В ходе контрольной проверки, проведенной в феврале 2023 года, установлено, что до настоящего времени МБОУ «Нижнеиртышская СШ» им. М.Н. Макарова в 2022 году, истекшем периоде 2023 года мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, в установленные СанПиН 2.1.3684-21 периоды, не проводились.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностными лицами требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья.

Просит обязать МБОУ «Нижнеиртышская средняя школа» им. М.Н. Макарова провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, расположенной на территории образовательного учреждения в срок до 01.06.2023.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Чумаров Т.Х. исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям, просила их удовлетворить, установить срок для исполнения решения до 01 июня 2023 года. Также просила взыскать с ответчика государственную пошлину.

Представитель ответчика - МБОУ «Нижнеиртышская СШ» им. М.Н. Макарова директор образовательной организации ФИО1 в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Саргатского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От И.о. начальника Управления ФИО2 поступило заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание требования данной нормы, а также положения ст. 210 ГПК РФ, с целью соблюдения прав сторон, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 июня 2023 г..

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нижнеиртышская средняя школа» им. М.Н. Макарова Саргатского муниципального района Омской области об обязании провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, расположенной на территории образовательного учреждения удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнеиртышская средняя школа» им. М.Н. Макарова Саргатского муниципального района Омской области провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, расположенной на территории образовательного учреждения, сроком до 01 июня 2023 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нижнеиртышская средняя школа» им. М.Н. Макарова Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 г.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель