Дело № 2-3028/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Шульга А.Е.,

с участием истца ФИО13,

представителя ответчика министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО14,

представителя ответчика министерства ЖКХ Хабаровского края ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края о включении в список, предоставлении жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список, предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, которое ранее относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет. Его матерью является ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, отцом ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в муниципальное образование учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детский дом <адрес>, в котором истец воспитывался и находился на полном государственном обеспечении до совершеннолетия. В этот же период времени истец, относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имел закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> до достижения совершеннолетия (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №). В данном жилом помещении на момент совершеннолетия истца в 2003 году было зарегистрировано 8 человек, что не соответствует учетной норме. Согласно поквартирной карточке, собственником данного жилого помещения являлась ФИО4, которая не являлась членом семьи истца. В возрасте до 23 лет истец был арестован и отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи, с чем не имел возможности в указанный период собрать полный пакет документов для постановки на учет. Считает, что с момента определения в детский дом <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за ним признано право на включение в список в очередь на получение жилого помещения. За реализацией своего права на обеспечение жилым помещением ФИО1 в марте 2025 года обратился в Министерство социальной защиты <адрес> с заявлением о включении в список. Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявлением о включении в список истцу было отказано, в связи с достижением возраста 23 лет. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, какое-либо жилье, принадлежащее истцу на праве собственности или занимаемые на условиях договора социального найма, отсутствуют. Таким образом, истец, обладающий статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий жилого помещения для постоянного проживания, является нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди. На основании изложенного, просит обязать министерство социальной защиты <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений. Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме площади жилого помещения не менее 18 кв.м., в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика Министерства социальной защиты <адрес>, представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно свидетельства о рождении № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти I-СП № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Постановлением главы муниципального образования Хабаровского района № ФИО1, проживающий без регистрации по адресу: <адрес>, определен в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом. Также данным постановлением главу Тополевской сельской администрации обязывают включить ФИО1 в список на внеочередное получение жилья в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из вышеуказанного постановления следует, что мать несовершеннолетнего ФИО2 умерла, своего жилья не имела, отец ФИО3 также умер.

Из приказа отдела образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на воспитание и содержание с ДД.ММ.ГГГГ до перевода в Корсаковский детский дом.

Из постановления главы Тополевского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> по достижению совершеннолетия.

Приказом отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки ф.10 на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, следует, что нанимателем жилого помещения (владельцем) является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> 8 человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <адрес> 55,4 кв.м., жилая площадь 46.2 кв.м.

Из справки Управления Министерства внутренних дел по <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по п. «а», «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на 4 года условно с испытательным сроком на 5 лет. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на 3 года 6 месяцев с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 10 дней. Осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года 1 месяц. Осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на 2 года условно с испытательным сроком на 3 года 7 месяцев. На основании постановления суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено со снятием судимости.

Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о рассмотрении обращения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подлежат обеспечению жилым помещением ФИО1 не значится. Также данным ответом подтверждается, что постановлением главы Тополевского сельского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>,

Согласно распоряжению Министерства социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список в связи с достижением 23-летного возраста.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости на территории <адрес> не зарегистрировано.

Из справки о подтверждении факта участии в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, выдаваемая участнику специальной военной операции №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 относится к категории военнослужащий.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости на территории <адрес> не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>, имеет площадь 50 кв.м., находится на праве собственности (4/9) у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (1/3) у ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в поквартирной карточке ф.10 в жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>, нанимателем жилого помещения (владельцем) является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Зарегистрировано 8 человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Из справки военно-врачебной комиссии № следует, что «09» июля 2024г. военно-врачебной комиссией филиала № <данные изъяты> освидетельствован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> в Вооруженных Силах Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отобран на военную службу по контракту ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 11048. Контракт заключен по настоящее время. Воинское звание: рядовой Диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: Временное нарушение дыхательной функции после торакоцентеза справа, дренирования правой плевральной полости (ДД.ММ.ГГГГ) по поводу осколочного проникающего ранения груди с повреждением правого легкого, правосторонним гемопневмотораксом (ДД.ММ.ГГГГ). Заключение военно-врачебной комиссии: на основании Перечня медицинских показаний для направления больных на медицинскую реабилитацию в санитарно-курортные организации Минобороны России (приложение к указаниям начальника ГВМУ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - нуждается в медицинской реабилитации в филиале «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ СКК «Дальневосточный» МО РФ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

Из ответа на Федерального казенного учреждения военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на воинском учете в военном комиссариате <адрес> не состоит.

Из справки ООО «РАМА ДВ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся работником предприятия ООО «РАМА ДВ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ПВХ конструкций.

Из справки Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, собственником данного жилого помещения не является.

Из эвакуационной карты, что ФИО1 является рядовым в/ч 29760, получил ранение ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: сочетанное осколочное ранение груди, конечностей, слепое проникающее ранение правой половины груди с повреждением правого легкого, правосторонний гемопневмоторакс, множественные слепые непроникающие ранения мягких тканей груди, правого плеча с краевым переломом головки правой плечевой кости, проведенные операции: ПХО ран, дренирование правой плевральной полости (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно Переводного эпикриза № ФИО1 рядовой № находился на лечении в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ф.100, ранение получил в ходе участия в СВО 09.00 ДД.ММ.ГГГГ. Доставлен в № ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно Выписки из приказа командира № № дсп ДД.ММ.ГГГГ рядового ФИО1, военнослужащего войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ полагать прикомандированным к сборному пункту военнослужащих, совершивших самовольное оставление места несения службы (СОЧ), на период определения годности по состоянию здоровья к прохождению военной службы, проведения предварительного расследования и суда. Зачислить на котловое довольствие с ДД.ММ.ГГГГ Основание: исходящий старшего следователя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Комсомольскому-на-Амуре гарнизону от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорт военнослужащего.

Из справки филиала № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО16» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в военном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки филиала ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ «Санаторий «Шмакоский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находился на медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путевка №.

Из указанного следует, что ФИО1 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, на него распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, из представленных суду данных следует, что ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается материалами дела.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3 ст.8).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно п. 8 ст. 8 Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует Закон Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с положения Закона Хабаровского края от 30.05.2024 № 497 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» с 01 июля 2024 года полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты Хабаровского края, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 № 259-пр.

При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, является с 01 июля 2024 г. министерство социальной защиты Хабаровского края, следовательно, требования к ответчику Министерству жилищно-коммунального хозяйства о включении в список, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) истец до достижения возраста 18 лет относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а в возрасте от 18 до 23 лет - к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд принимает во внимание, что закрепление в Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-либо сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013г., согласно которой до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения. В случае признания причин, в силу которых истец своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными, требование об обеспечении жилым помещением подлежит удовлетворению.

Положениями ст. 121 Семейного кодекса РФ установлено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Как следует из постановления главы муниципального образования Хабаровского района №463 от 25.05.2000 главу Тополевской сельской администрации обязывают включить ФИО1 в список на внеочередное получение жилья. Из постановления главы Тополевского муниципального образования Хабаровского района Хабаровского края №20 от 21.02.2001 следует, что за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> по достижению совершеннолетия.

Как следует из поквартирной карточки жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет общую площадь 55,4 кв.м., жилую площадь 46.2 кв.м. На момент регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении было зарегистрировано 6 человек, что не соответствует учетной норме на человека.

Своевременная постановка истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения зависела, в том числе от уполномоченных должностных лиц органов опеки и попечительства, которые в силу закона обязаны были надлежащим образом выполнять свои обязанности по защите прав истца в тот период времени, когда он был несовершеннолетним.

То обстоятельство, что истец своевременно не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными помещениями специализированного государственною жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, не может являться основанием для отказа в реализации предусмотренного законом права.

Причины, по которым ФИО1 ранее не обратился в Министерство с соответствующим заявлением, суд считает уважительными и полагает возможным восстановить срок ФИО1 для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, факт достижения истцом 23-летнего возраста не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, поскольку истец не встал на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до указанного возраста по уважительным причинам, что не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было истцом получено.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, специальный статус истца как участника специальной военной операции, а также приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как нуждающийся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 № 332, от 26.02.2014 № 348, от 25.06.2014 № 370, от 30.07.2014 № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Доводы представителей ответчиков Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерства социальной защиты Хабаровского края, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1, как достигший возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в пределах <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о включении в список, предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Министерство социальной защиты Хабаровского края (ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 12.09.2025.

Судья Л.П. Мальцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>