12-1161/2023
56RS0018-01-2023-009566-05
РЕШЕНИЕ
26 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием помощника прокурора Центрального района Пасечник Е.И., лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г.Оренбурга на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Южного округа г.Оренбурга № ... от 10 октября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Южного округа г.Оренбурга № ... от 10 октября 2023 года, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 привлечена к административной ответственности, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
В Ленинский районный суд г.Оренбурга поступил протест прокурора Центрального района г.Оренбурга на вышеуказанное постановление, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном помощник прокурора Центрального района Пасечник Е.И. доводы протеста поддержала, просила суд отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы протеста поддержала, просила суд отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Заслушав доводы участников, исследовав представленный материал, прихожу к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что, ФИО1 привлечена к административной ответственности, поскольку она ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего малолетнего сына ... года рождения, а именно 24.09.2023 года в 02 часа 24 минуты по адресу г.Оренбург ... допустила ситуацию, в которой ребенок получил «Токсическое действие газообразного хлора».
Отсутствие контроля со стороны законного представителя явилось основанием для вменения состава административного правонарушения. Вместе с тем объективная сторона выражена в бездействии по исполнению обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В ходе производства по делу установлено, что несовершеннолетний ребёнок ФИО1 - ФИО2 совместно с братом .... под присмотром законных представителей 23.09.2023 года купался в бассейне гостевого дома по ул... после чего почувствовал себя плохо. ФИО1 вызвала бригаду скорой помощи, которая доставила мальчика в ГАУЗ «ОДКБ» для оказания помощи.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по воспитанию, заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребёнка.
Доказательств того, что конкретные действия или бездействие ФИО1 способствовали противоправному поведению ФИО1, а также совершение указанного действия (бездействия) целенаправленно, не установлено. Каких либо доказательств того, что ФИО1 была осведомлена о превышении концентрации хлора в бассейне при посещении которого произошло химическое отравление, либо могла установить данное обстоятельство без применения каких либо специальных средств, при этом не предотвратила возможность доступа ребенка к бассейну, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Южного округа г.Оренбурга № ... от 10 октября 2023 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Протест прокурора Центрального района г.Оренбурга – удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Южного округа г. Оренбурга № ... от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: подпись О.К.Месяц