Решение по делу № 2-417/2023 от 22.03.2023 - о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка.

гражданское дело №2-417/348-2022 г.

УИД: 46RS0011-01-2023-000025-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 22 марта 2023года

Курский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,

с участием истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 36АВ 3988863 от 02.03.2023г.,

представителя администрации Курского района Курской области- ФИО4, действующей на основании доверенности №25 от 09.01.2023г.,

при секретаре Коростелеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Курского района Курской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Курский районный суд Курской области с иском к администрации Курского района Курской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка, мотивировав требования тем, что ответчиком было опубликовано извещение об аукционе № от 23.11.2022г. на сайте www.torgi.gov.ru на право заключения договора продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4800 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, c видом разрешенного использования – ведение садоводства, государственная собственность на который не разграничена. Данная заявка о намерении участвовать в аукционе подана на официальную почту Управления муниципальным имуществом - 09.12.2022г., с полным пакетом документов. Однако 09.12.2022г. ему отказано в участии в аукционе, в виду окончания приема заявлений 07.12.2022г. Полагает, что указанный отказ является незаконным и необоснованным, так как законом предусмотрено 30 дней со дня размещения извещения об аукционе подать соответствующее заявление о намерении участвовать в аукционе. Исходя из того, что администрацией Курского района Курской области извещение о подаче заявлений о намерении участвовать в аукционе было размещено 23.11.2022г, то 30-дневный срок для подачи заявлений не мог истекать 07.12.2022г.

Просил признать незаконным отказ администрации Курского района Курской области в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора продажи земельного участка с кадастровым номером 46:11:030701:539, площадью. 4800 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, c видом разрешенного использования – ведение садоводства, государственная собственность на который не разграничена.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, участвующий посредством видеоконференцсвязи исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Курского района Курской области ФИО4 полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в виду того, что срок для предоставления заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора продажи земельного участка составляет 10 дней. Истцом заявление о намерении участвовать в аукционе продано за пределами 10-дневного срока.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, согласно которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.39.18 ЗК РФ (действующей на день возникновения спора), в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В извещении указываются: в том числе: информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; дата окончания приема указанных заявлений.В соответствии с п.2 ч.5 ст.39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», предусмотрено, что в 2022году предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: процедура, предусмотренная абзацем первым пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в срок не более 10 календарных дней.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрация Курского района Курской области в газете «Сельская Новь» № от 25.11.2022г. разместила извещение о возможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:11:030701:539 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в собственность за плату. При этом указала о праве подавать заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка в десятидневный срок со дня официального опубликования данного извещения. Дата окончания приема заявлений 07.12.2022г.

09.12.2022г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора продажи земельного участка с кадастровым номером 46:11:030701:539, площадью 4800 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Брежневский сельсовет, <адрес>, c видом разрешенного использования – ведение садоводства, государственная собственность на который не разграничена.

09.12.2022г. письмом администрации Курского района Курской области №, ФИО2 отказано в приеме заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже вышеуказанного земельного участка, в виду пропуска срока для подачи заявления.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в газете «Сельская Новь» № от 16.12.2022г. размещена информация о результатах предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность за плату, согласно которой, администрация <адрес> известила о принятом решении в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка в собственность за плату из категории земель населенных пунктов, c видом разрешенного использования – ведение садоводства, с кадастровым номером №, площадью 4800 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, Брежневский сельсовет, <адрес>.

Таким образом, срок для подачи заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора продажи вышеуказанного земельного участка составляет 30 дней со дня официального опубликования.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Так как избранный истцом способы защиты гражданских прав о признании незаконным отказа в намерении участвовать в аукционе на право заключения договора продажи земельного участка с кадастровым номером 46:11:030701:539 не может обеспечить восстановления нарушенного права истца и то обстоятельство, что каких-либо ходатайств об уточнении иска, истец не заявлял, и состоявшиеся торги не обжалует, то оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Курского района Курской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023г.

Судья Курского районного суда

Курской области Н.В. Митрохина