Решение по делу № 2-205/2024 от 18.02.2025 - о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии и обязании включить период работы в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-205/2024

УИД-05RS0022-01-2025-000174-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 18 февраля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Социальному фонду России по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии и обязании включить период работы в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением:

о признании решения ГУ ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным;

об обязании ГУ ОСФР по РД включить период работы в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по списку №;

об обязании ГУ ОСФР по РД назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, чтоДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Отделения Социального фонда РФ по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решением УСФР по РД в Кизилюртовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа. Период льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – формовщика разделительных и декоративных слоев, в ОАО СП "Дагнефтьиндустрия" - имеется справка, уточняющая особый характер работы, выданная ДД.ММ.ГГГГ №.

Подтвердить особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня не предоставляется возможным в связи с ликвидацией предприятия ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно ответу архивного отдела "город Кизилюрт" документы ОАО СП "Дагнефтьиндустрия" на хранение в архивный отдел администрации городского округа "город Кизилюрт" не поступили и на хранении отсутствует". (№ от 27.09.2024г)

С указанным решением об отказе в установлении пенсии за она не согласна, считает, что ответчиком незаконно было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку №, ссылаясь на отсутствие возможности подтвердить периоды в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия».

Надлежаще извещенные истец ФИО1 и представитель ответчиков ГУ ОСФР по РД и ГУ УОСФР по РД в Кизилюртовском районе о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд, направив суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 1 от 26 января 1991 года N 10 в разделе VIII "Химическое производство" позиция 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве.

Подразделом 1 раздел VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств хлора, гипохлоритов, фреонов всех классов.

Позицией 1080А000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСФР по РД в Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем УСФР по РД в Кизилюртовском районе принято решение за № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

При этом, в решении указано, что общий страховой стаж истца составляет 16 лет 10 месяцев 13 дня, факт льготной работы не подтвержден.

Не приняты к зачету в льготный стаж по периоды работы на предприятии, имеющем вид химического производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации «Дагнефтьиндустрия».

В силу ч.1 ст.66 ТК Ф трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555).

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО8 согласно приказу (№-К от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в АО СП «Дагнефтьиндустрия» на должность формовщика разделительных и декоративных слоев, она же ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу (№-К от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственному желанию.

Кроме того, из представленной работодателем ООО «Дагнефтьиндустрия» справки, уточняющей особый характер или условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в ООО «Дагнефтьиндустрия» в химическом производстве в качестве формовщика разделительных и декоративных слоев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком N1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Данная справка не была в установленном законом порядке оспорена или признана недействительной, поэтому указанные в ней сведения суд не может проигнорировать или поставить ее под сомнение. При этом оснований для не включения в специальный стаж истца спорный период работы у суда не имеется.

Факт работы истца в вышеназванном предприятии и то, что последней в спорный период осуществлялась трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер или условия труда.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд считает, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен и нашел свое подтверждение, в связи с чем, оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости с учетом указанного льготного стажа не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дагнефтьиндустрия» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку данные периоды работы подтверждены справками, выданными предприятием, на котором осуществлялась трудовая деятельность истца в АО «Дагнефтьиндустрия» ФИО1 работала на должности и на химическом производстве, предусмотренным Списками № № с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу ч.ч.1,2 ст.22 Закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии рассматривается пенсионным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п.38 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. 13 Регламента).

Аналогичные положения содержатся в п. п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Согласно п.41 названных Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии. Указанное заявление принято пенсионным органом той же датой, что подтверждается решением ОПФР по РД.

Таким образом, судом установлен факт обращения ДД.ММ.ГГГГ истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании п.4 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, изложенных в абзц.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия должна быть назначена с 29.08.2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать решение Управления Отделения Социального фонда РФ по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управления Отделения Социального фонда РФ по РД включить период работы в ОАО СП «Дагнефтьиндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный страховой стаж по списку №.

Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД, назначить ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: