Решение по делу № 2-3170/2025 от 18.07.2025 - о восстановлении нарушенных гражданских прав и об обязании Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> включить в списки переселяющихся на новое место жительства и строительство дома в Новострое <ФИО>.

Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности <ФИО> действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме. Судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства

Дело №

УИД: 05RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебных заседаний ФИО4, с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика в лице Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица в лице Правительства Республики Дагестан ФИО6 действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> о восстановлении нарушенных гражданских прав и об обязании Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> включить в списки переселяющихся на новое место жительства и строительство дома в Новострое ФИО2,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> с исковым заявлением о восстановлении нарушенных гражданских прав и об обязании Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> включить в списки переселяющихся на новое место жительства и строительство дома в Новострое, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в очередной раз обратилась в Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по вопросу включения ее в списки переселяющихся на новое местожительства и строительства для нее и ее семьи дома в Новострое. ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан, закончила там школу и долгое время жила и работала в <адрес>. Имеет на правах собственности дом в селе и положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, принятого постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета министров Республики Дагестан неоднократно обращалась с заявлением в администрацию села о желании переселится на новое место жительства с просьбой включить ее в списки переселенцев на новое место жительства.

Ранние ее заявления были оставлены без официального ответа.

На последнее обращение от 23.04.2024г был получен ответ отДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что решением комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения (далее -Комиссии) от 19.12.2023г.№ ей отказано во включении в списки переселяющихся на новое место жительства.

Причиной отказа во включении в списки переселенцев является то обстоятельство, что она замужем за пределами <адрес>.

Считаем такой ответ незаконным и грубо нарушающим гражданские и конституционные права и нормы материального права.

На основании изложенного в иске просит суд восстановить нарушенные гражданские права и обязать Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> включить ее в списки переселяющих на новое место жительства и строительство дома в Новострое.

Истец ФИО2 извещенная о времени и месте рассмотрения дела в зал суда не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО3 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель третьего лица Правительства РД ФИО6 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований истца просила отказать.

Ответчик – Комиссия правительства РД по вопросам реабилитации и переселения- извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в зал суда не явилось, сведений об уважительности причин неявки не сообщило.

В связи, с чем определено рассмотреть дело при данной явке лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно пункту 1.6 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно, а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.

Во исполнение Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации репрессированных народов» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительством Республики Дагестан принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской целевой программы «Переселение Лакского населения <адрес> на новое место жительства» на 2011-2013 годы».Пунктом 2.1 вышеуказанного Положения закреплено, что администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей Лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 указанного Положения, формируются личные дела и составляются списки Лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению №.

Администрация муниципального района «<адрес>» проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование и проверку в Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

Материалами дела установлено, что ФИО2 родилась в ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> Республики Дагестан.

Как следует из копии паспорта, ФИО2 зарегистрирована в <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно протоколу заседания Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ принято предложение Межведомственной комиссии отказать семьям <адрес> во включении в списки переселяющих на новое место жительства, ввиду недостаточности оснований для утверждения их в статусе переселенцев в соответствии с Положением о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое на новое место жительства утвержденным постановлением Совета Министров Республики Дагестана от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению №.

Согласно приложению № к протоколу заседания Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ в списке семей <адрес>, по которым Комиссией Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения отказано в статусе переселенцев, ввиду отсутствия оснований для утверждения ФИО2 значится за номером 60.

Из письма Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> №-/24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения (далее -Комиссии) от 19.12.2023г.№ ей отказано во включении в списки переселяющихся на новое место жительства.

Согласно свидетельству о заключении брака между истцом и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак, о чем в Администрации <адрес> Республики Дагестан составлена запись акта о заключении брака №.

Также согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19.05.2024г. ФИО2 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Между тем, применительно к рассматриваемому спору для приобретения статуса переселенца в соответствии вышеуказанным Положением необходимы следующие основания: факт постоянного проживания с регистрацией по месту жительства в домовладении главы семьи на территории <адрес>, отсутствие в ранее утвержденных составах семей.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Представленные истцом вышеперечисленные доказательства, не свидетельствуют бесспорно о том, что ФИО2 с 1991 года постоянно проживала на территории <адрес> РД, а напротив, свидетельствуют о том, что ФИО2 и члены ее семьи проживают в настоящее время не на территории <адрес> РД, откуда подлежит переселению лакское население, а на территории <адрес>.

Каких-либо доказательств регистрации с фактическим проживанием ФИО2б. и ее семьи на территории <адрес> Республики Дагестан, в домовладении главы семьи ФИО8 и ФИО2 (свидетельских показаний либо документов о медицинском обслуживании, обучении детей, получения иных услуг в <адрес>, работы, и т.д.) суду не представлено, что является препятствием для включения семьи ФИО2 в список семей лакской национальности, переселяющихся из <адрес> Республики Дагестан на новое место жительства.

Один лишь факт регистрации истца на территории <адрес> не может быть признан достаточным доказательством фактического ее постоянного проживания по указанному адресу.

Факт постоянного проживания истца по месту регистрации в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

Напротив, суд соглашается с позицией Управления о проживании ФИО2, в связи с замужеством за пределами <адрес>, что в силу ч. 2 разъяснений к постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №», исключает возможность ее включения в списки переселяющихся.

Истцом, его представителем не представлены суду доказательства нарушений его прав и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий ответчика, выразившиеся в отказе во включении семьи истца в списки семей лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии: <...>) к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (ИНН: <***>) о восстановлении нарушенных гражданских прав и обязании Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> включить в списки переселяющих на новое место жительства и строительство дома в Новострое ФИО2 отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июля года.

Судья К.М. Халитов