Дело №2а-1-223/2022

73RS0014-01-2022-000366-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Муртазиной К.С.,

при секретаре Росиевой А.С.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Бахтуровой Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1-223/2022 по административному иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление тракторами и иными самоходными машинами, возложении обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста в Департамент по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Николаевского района Ульяновской области обратился в суд с указанным выше административным иском, в котором просит: прекратить право ФИО1 на управление тракторами и иными самоходными машинами, которым он обладает на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта ; обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления судебного решения в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии СЕ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта , в департамент по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области; указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление тракторами и иными самоходными машинами. Заявленные исковые требования прокурор Николаевского района Ульяновской области мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проверкой исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Николаевская районная больница» (далее - ГУЗ «Николаевская РБ») в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, были выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям, предоставленным из ГУЗ «Николаевская РБ» и МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.), было установлено, что согласно представленной в прокуратуру района информации из ГУЗ «Николаевская РБ» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в лечебном учреждении у врача-психиатра с 2004 года с диагнозом: « В соответствии со сведениями, представленными департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области, ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии СЕ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления тракторами и иными самоходными машинами. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средством относится ). Таким образом, наличие у ФИО1 удостоверения тракториста- машиниста и права управлять тракторами и иными самоходными машинами создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Николаевского района Ульяновской области Бахтурова Д.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, диагноз, указанный в представленных истцом материалах, не оспаривал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области, ГУЗ «Николаевская РБ», ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова», - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом. Из ГУЗ «Николаевская РБ» представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст.26 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалифицированные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

На основании ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Под самоходными машинами в настоящих Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним и транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники) (п.2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утв. постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796).

Согласно пп. 11, 15.1 Постановления Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15.1 настоящих Правил, допускаются лица: б) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (далее - медицинская справка). К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица: имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к противопоказания к управлению транспортными средствами отнесены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – ).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), ».

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Как следует из материалов административного дела, административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было выдано удостоверение тракториста-машиниста серии СЕ №. Сведений о лишении права управления транспортными средствами, а также об изъятии удостоверения не имеется (л.д. 8, 27, 37).

Согласно сведениям из ГУЗ «Николаевская РБ» ФИО1 с 2004г. состоит на учете у психиатра с диагнозом «». Кроме того, представлен акт №, составленный по итогам исследования состояния здоровья ФИО1, находившегося в ГЛПУ «ПБ № » по направлению Николаевского РВК, согласно которому ФИО1 установлен диагноз «» (л.д. 7, 31, 32).

Разрешая исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно-правовых актов, принимает во внимание, что административный ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом «». Каких-либо сведений о том, что в отношении ФИО1 прекращен диспансерный учет, суду не представлено.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению им тракторами и иными самоходными машинами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для прекращения права ФИО1 на управление тракторами и иными самоходными машинами, возникшее на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление тракторами и иными самоходными машинами, возложении обязанности сдать удостоверение в Департамент по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта , удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление тракторами и иными самоходными машинами, возникшее на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта .

Обязать ФИО1 сдать в течение одного месяца, после вступления решения суда в законную силу, удостоверение тракториста-машиниста серии СЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области, в Департамент по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области.

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных Департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства транспорта Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление тракторами и иными самоходными машинами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Муртазина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 года.

Судья К.С. Муртазина