УИД: 14RS0015-01-2025-000555-52
2-342/2025 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Майя 02 сентября 2025 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Давыдове С.М.,
с участием старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Егоровой С.В. (по поручению Якутского транспортного прокурора),
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
прокурора Якутского транспортного прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Транспортный техникум им. Брызгалова Р.И.» о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц,
установил:
Якутский транспортный прокурор Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с исковым заявлением Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Транспортный техникум им. Брызгалова Р.И.» (далее - ГБПОУ РС (Я) «Транспортный техникум им. Р.И. Брызгалова») о понуждении совершения определенных действий: в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения в виде: отсутствия пандусов, подъемных устройств или иных приспособлений, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных групп населения ко всем объектам транспортной и социальной инфраструктуры техникума, включая учебно-лабораторный корпус, спортивный зал, актовый зал и административные помещения; отсутствия систем общей и местной механической вентиляции в лабораториях и учебно-производственных мастерских, где проводится обучение на станках, связанных с выделением пыли, вредных веществ и тепла.
В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере о защите прав маломобильных групп населения на предмет доступности инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры предоставляемых услуг и соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении учебно-лабораторного корпуса ГБПОУ РС (Я) «Транспортный техникум им. Р.И. Брызгалова». В ходе выездной проверки, проведенной в рамках контроля выявленных ранее нарушений, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, выразившееся в отсутствии в общежитии техникума установленных лестниц, пандуса и подъемных устройств для маломобильных групп населения, а также п. 3.9.4 СП 2.4.3648-20, связанных с отсутствием общей и местной механической вентиляции в учебно-лабораторном корпусе учреждения, что ограничивает права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры предоставляемых услуг и нарушает санитарно-эпидемиологического благополучие населения.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Мегино-Кангаласского района Егорова С.В. (по поручению Якутского транспортного прокурора) поддержала требование искового заявления в части отсутствия системы механической вентиляции в слесарной мастерской по металлообработке, расположенной в учебно-лабораторном корпусе, от остальных требований отказалась в связи с отсутствием нарушений и наличием решения суда.
Представитель ответчика ГБПОУ РС (Я) «Транспортный техникум им. Р.И. Брызгалова» ФИО1 (директор) в суде исковое требование в части отсутствия системы механической вентиляции в слесарной мастерской по металлообработке, расположенной в учебно-лабораторном корпусе признал, пояснив, что обязуется устранить данное нарушение в течение 6 месяцев. Также пояснил, что пандус в учебном корпусе имеется, там же имеется спортивный зал, актовый зал и административные помещения. Пандус отсутствует в общежитии, но данное нарушение будет устранено в течение ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Мегино-Кангаласского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.
На основании ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным: зданиям, строениям и сооружениям, спортивным, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Закрепляющее названную обязанность положение части первой статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ носит общий характер, конкретизация данного положения, в частности в законодательстве о местном самоуправлении, градостроительной деятельности, техническом регулировании, определяет деятельность органов местного самоуправления и иных управомоченных субъектов в указанной сфере.
Одним из средств конкретизации положения части первой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов и перил. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности условий образовательной деятельности установлены санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28.
Согласно п. 3.9.4 Правил в лабораториях, учебно-производственных мастерских, на рабочих местах на предприятиях, где проводится обучение, у станков и механизмов, работа на которых связана с выделением вредных веществ, пыли, повышенного тепла, оборудуют общую и местную механическую вентиляцию.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Якутским транспортным прокурором проведена проверка в ГБПОУ РС (Я) «Транспортный техникум им. Р.И. Брызгалова» на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения условий доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан.
В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в ГБПОУ РС (Я) «Транспортный техникум им. Р.И. Брызгалова» отсутствуют лестницы, пандусы или иные подъемные устройства для маломобильных групп населения, а также у токарных станков в учебно-лабораторном корпусе отсутствует общая и местная механическая вентиляция.
По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБПОУ РС (Я) «Транспортный техникум им. Р.И. Брызгалова» прокуратурой района внесено представление.
Согласно акту проверки прокуратуры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушения п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, выразившееся в отсутствии в общежитии техникума установленных лестниц, пандуса и подъемных устройств для маломобильных групп населения, а также п. 3.9.4 СП 2.4.3648-20, связанных с отсутствием общей и местной механической вентиляции в учебно-лабораторном корпусе учреждения, которые не устранены в соответствии представления прокурора.
В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени в слесарной мастерской, расположенной в учебно-лабораторном корпусе, система механической вентиляции отсутствует.
Поскольку несоблюдение норм санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
Отсутствие финансирования на выполнение мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия, на которые ссылается представитель ответчика, основанием для неисполнения требований закона не является.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В части требования об устранении отсутствия пандусов, подъемных устройств или иных приспособлений, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных групп населения ко всем объектам транспортной и социальной инфраструктуры техникума, включая учебно-лабораторный корпус, спортивный зал, актовый зал и административные помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанного требования.
Решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Транспортный техникум им. Брызгалова Р.И.» возложена обязанность принять меры к обустройству пандуса в общежитие в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Также в суде установлено, что пандус имеется в учебном корпусе, где расположены спортивный зал, актовый зал и административные помещения, что подтверждается представленным суду фототаблицей и объяснением представителя ответчика, обратного представителем истца не представлено.
На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковое заявление Якутского транспортного прокурора Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Транспортный техникум им. Брызгалова Р.И.» о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Транспортный техникум им. Брызгалова Р.И.» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение в виде отсутствия системы механической вентиляции в слесарной мастерской по металлообработке, расположенной в учебно-лабораторном корпусе.
В остальной части иска отказать в удовлетворении.
Идентификатор Якутской транспортной прокуратуры Республики Саха (Якутия): ОГРН №, ИНН №.
Идентификатор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Транспортный техникум им. Брызгалова Р.И.»: ОГРН №, ИНН №.
Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Решение в окончательной форме составлено 9 сентября 2025 года.
Судья . В.Ю. Саввина
.