УИД 19RS0002-01-2023-002906-30 Дело № 12-130/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

4 декабря 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Главы Администрации г. Черногорска ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ – старшего судебного пристава ФИО3 от 22.09.2023, которым должностное лицо - Глава Администрация г. Черногорска ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ –старшего судебного пристава ФИО3 от 22.09.2023 должное лицо – Глава Администрация г. Черногорска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель должностного лица ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина Главы Администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

В судебное заседание Глава Администрации г. Черногорска и его представитель, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.03.2023 по делу № 2-406/2023 на Администрацию г. Черногорска возложена обязанность в течение двух месяцев со дня принятия решения в окончательной форме организовать отлов безнадзорного (бродячего) животного (собаки) – кобеля черно-серого окраса, обитающего в районе дома, расположенного по адресу: <...>.Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ ФИО4 от 10.07.2023 возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

08.08.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ ФИО5 в адрес Главы Администрации г. Черногорска вынесено требование об организации отлова безнадзорного (бродячего) животного (собаки) – кобеля черно-серого окраса, обитающего в районе дома, расположенного по адресу: <...>, в срок до 25.08.2023.

В связи с неисполнением Главой Администрации г. Черногорска указанного требования 08.09.2023 в отношении Главы Администрации г. Черногорска составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 22.09.2023 заместителем начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП по РХ – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о привлечении Главы Администрации г. Черногорска ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя Глава Администрации г. Черногорска письмом от 24.08.2023 сообщил судебному приставу-исполнителю о принимаемых к исполнению решения суда мерах и о невозможности исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам с приложением подтверждающих документов.

Также представителем Главы Администрации г. Черногорска представлены в суд копии муниципальных контрактов от 16.12.2022 *** и от 19.06.2023 ***, заключенных между Администрацией г. Черногорска и ООО «Саянстрой», согласно которым ООО «Саянстрой» приняло на себя обязательство по отлову и содержанию животных без владельцев на территории МО г. Черногорска, копии заявок и писем в ООО «Саянестрой» с требованием о проведении работ по отлову бродячего животного (собаки) – кобеля черно-серого окраса, обитающего в районе дома, расположенного по адресу: <...>, копии ответов на указанные заявки о невозможности обнаружения бродячего животного (собаки) – кобеля черно-серого окраса.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Администрацией г. Черногорска приняты все зависящие от нее меры для исполнения решения суда, однако по не зависящим от нее обстоятельствам исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки не представилось возможным, обратное административным органом не доказано.

Следовательно, вина Главы Администрации г. Черногорска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании должностного лица – Главы Администрации г. Черногорска ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ – старшего судебного пристава ФИО3 от 22.09.2023 о привлечении должностного лица – Главы Администрации г. Черногорска ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко