34RS0№-20 Дело №а-1757/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 марта 2023 г. <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

при участии старшего помощника прокурора ФИО5,

представителя административного истца – ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении. В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден Кировским районным судом <адрес> за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии сч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы Исполнения наказаний России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № согласно которому въезд на территорию РФ не разрешается гражданину Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принято решение о депортации. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 180 дней, по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решение о депортации в настоящее время не исполнено, законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 М.А. не имеет, в связи с чем просит продлить срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок не превышающий 180 дней

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участвующих лиц, а также заключение ст. помощника прокурора ФИО5, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из представленных материалов дела усматривается, что по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии сч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы Исполнения наказаний России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № согласно которому въезд на территорию РФ не разрешается гражданину Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о помещении иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 48 часов с целью исполнения решения о депортации.

Согласно справки № ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 9 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, на основании решения помещен в Центр.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 180 дней, по ДД.ММ.ГГГГ включительно

Поскольку в настоящее время не поступили требуемые документы, исполнить решение о депортации не представляется возможным.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 этого закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который включено Министерство юстиции Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение ФИО1 законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 являясь гражданином Республики Узбекистан, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступления, относящееся к категории особо тяжких.

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В связи с окончанием срока, на который ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, документов, свидетельствующих о невозможности исполнения решения о депортации, как и доказательств, подтверждающих прекращение оснований для содержания ФИО2 в специальном учреждении, в материалах дела не имеется.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административный истец будет иметь возможность принять достаточные и эффективные меры для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <адрес> со дня вынесения.

Судья Е.В. Резников