Дело № 5-528/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 29 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шлемовой Г.В.

при секретаре Курамышевой К.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, на миграционном учете не состоящего, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 07.12.2021 ФИО1 постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу. В нарушение ч.3 ст. 7 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в период с 03.05.2022 по настоящее время ФИО1 пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, т.е. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на миграционном учете не состоит, на территории РФ проживает с гражданской супругой, которая является гражданкой РФ. Также пояснил, что на территории РФ осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена С, из пояснений которой следует, что с июля 2021года года она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, совместных детей не имеют, ФИО1 помогает ей в воспитании и содержании ее ребенка.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.08.2022; письменным объяснением ФИО1 по событию административного правонарушения, рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, в отношении ФИО1, копией постановления от 07.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ; копией паспорта иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет административную ответственность.

В соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу положений ч.1 и ч. 3 ст. 7 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Доводы ФИО1 о том, что он состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой РФ, не свидетельствуют о наличии таких прочных семейных отношений, прекращение которых привело бы к нарушению личных и семейных прав ФИО1 в случае назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 на территории РФ осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора от 21.12.2021, срок действия которого до 21.12.2022, уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 направлено ООО СК «Тандем» в миграционный орган, что позволяет прийти к выводу о законном нахождении ФИО1 на территории РФ.

Ранее ФИО1 за пределы РФ не выдворялся, не депортировался и не передавался иностранному государству в порядке реадмиссии.

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы территории РФ нарушит права иностранного гражданина на личную жизнь, поскольку при рассмотрении дела установлено наличии у гражданина Кыргызской Республики ФИО1, трудового договора, заключенного на территории Российской Федерации, что является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 ( пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ УМВД России по Челябинской области), номер счета получателя платежа: 0300643000000016900, кор. счет 40102810645370000062 БИК017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170563323.

Наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись