Дело № 5-19/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000058-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 17 марта 2025 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего у ИП В.Я. инженером,

установила:

в отношении ФИО1 17.02.2025 старшим госинспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что он

20.01.2025 в 11 часов 00 минут на 13 км 0 м автомобильной дороги общего пользования «М8-Олюшино» ФИО1, являясь должностным лицом, в нарушение требований части 3 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил выполнение работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а именно обустройство незаконного примыкания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1, представитель отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Верховажский» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Исследовав доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса (пункт 1 части 3 статьи 25 Закона № 257-ФЗ).

Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом № 257-ФЗ, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог (часть 1 статьи 20 Закона № 257-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2025 35 АР №997578; протоколом опроса ФИО1, из которого следует, что он работает инженером у ИП В.Я., в его должностные обязанности входит осуществление контроля над процессом лесозаготовки и вывозки древесины, организация работы по обустройству временных примыканий к автомобильным дорогам общего пользования и разработка соответствующей документации, в январе 2025 года с целью вывозки древесины из делянки на территории Олюшинского участкового лесничества вблизи 13 км автомобильной дороги общего пользования «М8-Олюшино» им было принято решение до получения разрешающих документов обустроить временные примыкания; письменным объяснением С.М. от 24.01.2025, согласно которому 09.01.2025 он в составе бригады рабочих осуществлял вывозку древесины вблизи 13 км автомобильной дороги «М8-Олюшино» из делянки, принадлежащей В.Я.; сообщением КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» от 20.01.2025 о выявлении в рамках обследования автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «М8-Олюшино» на участке км 13 + 000 (справа) 20.01.2025 в 11 часов 00 минут факта незаконного строительства примыкания в границах полосы отвода в отсутствие технических условий на строительство примыканий на данном участке дороги с фотоматериалами; схемой места совершения административного правонарушения, составленной 24.01.2025 на 13 км 00 метров автодороги «М8-Олюшино»; фотографиями участка автодороги «М8-Олюшино» 13 км 0 метров (обустроенное примыкание к автодороге); протоколом осмотра от 24.01.2025 № 3505050446, в соответствии с которым в ходе осмотра установлено, что на 13 км 100 метров автодороги «М8-Олюшино» допущено обустройство незаконного примыкания к автомобильной дороге в нарушение требований статьи 20 Закона № 257-ФЗ; должностной инструкцией инженера, утвержденной ИП В.Я. 20.12.2024, в соответствии с которой инженер обязан осуществлять разработку и согласование проектно-сметной документации по обустройству временного примыкания к автомобильным дорогам, обустройство примыкания к автомобильным дорогам, приказом ИП В.Я. от 19.09.2018 о назначении ФИО1 на должность инженера, и иными материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Указание в протоколе опроса ФИО1 даты составления 17.02.2024 вместо 17.02.2025, судья признает технической ошибкой, не влияющей на существо вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 11.21 КоАП РФ, как выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины), и полагает необходимым назначить в качестве административного наказания по данному делу административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь частью 2 статьи 11.21, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***> в Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г.Вологда, ОКТМО 19516000, БИК 011909101, КБК 18811601111019000140, УИН №.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представить в Верховажский районный суд по адресу: <...>.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.Ю. Жукова