Дело № 2а-789/2025 (2а-5645/2024)
№23 RS 0006-01-2024-004576-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Армавир 05 февраля 2025 г.
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Николаенко И.В.,
при секретаре Асирян Ж.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство <...>-ИП от 27.04.2017 в отношении административного истца о взыскании в пользу ФИО3 задолженности по договору займа, в рамках которого обращено взыскание на пенсию административного истца. Не согласившись с данными действиями, ФИО1 в феврале 2022 года обратился с заявлением об отмене обращения взыскания на пенсию должника, постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.03.2022 заявление удовлетворено, отменено обращение взыскания на пенсию ФИО1 Однако, 27.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вновь обращено взыскание на пенсию административного истца, произведены удержания в пользу взыскателя в размере 11 480 рублей 44 копейки. Административный истец полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по удержанию 11 480 рублей 44 копейки являются незаконными, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным иском, просит признать действия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по удержанию из пенсии денежных средств на основании постановления от 27.04.2023, признать бездействие судебного пристава, выразившееся в не возврате незаконно удержанных денежных средств из страховой пенсии по старости в сумме 11 480 рублей 44 копейки незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить ФИО1 незаконно удержанные денежные средства в размере 11 480 рублей 44 копейки. В дополнениях к административному иску ФИО1 указал, что согласно постановлению Губернатора Краснодарского края от 18.12.2023 № 1112 «О внесении изменений в постановление Губернатора Краснодарского края от 13.09.2023 № 692 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2024 год» величина прожиточного минимума в Краснодарском крае на 2024 год составляет для пенсионеров – 12 758 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо старший судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель Армавирского ГОСП ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, копию материалов исполнительного производства, в удовлетворении требований просила отказать.
Исследовав письменные материалы дела, а также представленные возражения и копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему:
в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлено, что в Армавирском ГОСП на исполнении находится исполнительное производство <...>-ИП, возбужденное 27.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в сумме 2 271 813 рублей 00 копеек в пользу ФИО3
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО5 от 04.07.2017 обращено взыскание на доходы должника ФИО1, <...> года рождения. Согласно п.3.1 указанного постановления судебный пристав-исполнитель
постановил:
удержание производить ежемесячно в размере 50% от доходов должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
03.03.2022 заявление ФИО1 о сохранении прожиточного минимума судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП удовлетворено, постановлением от 03.03.2022 отменено обращение взыскания на доходы должника, копия направлена в ОПФР для исполнения.
27.04.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО2 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в ПФР для исполнения.
04.07.2023 от административного истца поступило заявление о сохранении пенсии, которое постановлением от 07.07.2023 удовлетворено, решено сохранить должнику - административному истцу ФИО1 прожиточный минимум, копия постановления направлено в ПФР.
08.08.2023 поступило заявление должника о возврате излишне удержанных денежных средств, на которое направлен ответ о том, что с августа 2023 года денежные средства из пенсии не удерживаются.
Денежные средства, начиная с августа 2023 года, из пенсии ФИО1 не поступают, ранее удержанные денежные средства за период с момента возбуждения исполнительного производства 24.07.2017 по 20.07.2023 в сумме 240 397 рублей 16 копеек перечислены взыскателю в счет погашения долга и исполнения судебного акта.
08.10.2023 от ФИО1 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума; постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.10.2023 заявление ФИО1 удовлетворено.Согласно ответу начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. от 22.04.2024 в рамках исполнительного производства с августа 2023 удержания из пенсии ФИО1 не производятся, все ранее удержанные суммы перечислены на счет взыскателя.
Из ответа начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. от 30.05.2024 следует, что денежные средства в размере 5 710 рублей 22 копейки, поступившие на депозитный счет Армавирского ГОСП 20.07.2023 были перечислены взыскателю 02.08.2023, а 08.08.2023 поступило заявление ФИО1 о возврате излишне удержанные денежных средств, на которое направлен ответ о том, что с августа 2023 года денежные средства из пенсии не удерживаются, ранее удержанные денежные средства с 24.07.2017 по 20.07.2023 в общем размере 240 397 рублей 16 копеек перечислены в счет погашения долга взыскателю. 01.04.2024 исполнительное производство <...>-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ФИО4, взыскания из пенсии должника не производятся.
Таким образом, взысканные из пенсии денежные средства за июнь 2023 (21.06.2023) и июль 2023 (20.07.2023) года в сумме 11 480 рублей 44 копейки должнику ФИО1 не были возвращены.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Статья 446 ГПК Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.
Предоставляя, таким образом, должнику – гражданину имущественный (исполнительский иммунитет), с тем, чтобы, исходя из общего предназначения данного правового института, гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально – экономических прав этих лиц. (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2022 №10-П).
При отсутствии или недостаточности у должника – гражданина денежных средств и иного имущества дл исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 ст. 98 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).
При этом, часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и инвалидности (п.9).
Возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 17.12.2001 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве.)
Согласно ст.79 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.
Согласно ст.466 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Вместе с тем, взысканная сумма из пенсии должника в период с августа 2023 по июль 2024 года в размере 11 480 рублей 44 копейки, не возвращена ФИО1
Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершены в рамках предоставленных судебным приставом полномочий, компетенции, вместе с тем, имеются основания для признания действий (решений) пристава незаконными в части невозврата взысканной суммы из пенсии должника ФИО1 в период с августа 2023 по июль 2024 года в размере 11 480 рублей 44 копейки, поскольку указанными действиями нарушен принцип сохранения пенсии должника в размере прожиточного минимума.
В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих
требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая представленные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущены незаконные действия в ходе исполнения требований исполнительного документа, которые нарушили права и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по удержанию из пенсии ФИО1 денежных средств на основании постановления от 27.04.2023 в размере 11 480 рублей 44 копейки незаконными.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в невозврате удержанных денежных средств из пенсии ФИО1 в сумме 11 480 рублей 44 копейки незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство, возвратить ФИО1 удержанные из пенсии денежные средства в размере 11 480 рублей 44 копейки за период с августа 2023 по июль 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия В окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 г.
Судья
Армавирского городского суда Николаенко И.В.