Решение по делу № 2-662/2023 от 19.05.2023

УИД № 66RS0053-01-2023-000284-41

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.05.2023 Дело № 2-662/2023

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием помощника прокурора Камаловой Д.И., представителя ответчика ООО «УК ЖКХ «Исток» ФИО1, при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662/2023 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Исток» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности о организации работы по оборудовании выгребной ямы,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Исток» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности о организации работы по оборудовании выгребной ямы.

В обоснование иска указано, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищных прав граждан в деятельности ООО «УК ЖКХ «Исток». В ходе проверки, проведенной совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области установлено, что согласно реестру лицензий Свердловской области, управление многоквартирным домом по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-он, <адрес>, осуществляет ООО «УК ЖКХ «Исток».

Установлено, что со стороны главного фасада указанного дома расположен выгреб. Верхняя часть выгреба отсутствует, вследствие чего образовалась яма, наполненная жидкими бытовыми отходами. Яма перекрыта досками, но не ограждена. При этом доски имеют прогибы, а так же имеются не перекрытые участки ямы. Согласно информации администрации Сысертского городского округа указанная выгребная яма относится к общедомовому имуществу многоквартирного дома.

Кроме того, 07.12.2021 по указанному адресу специалистами ДГЖ и СН СО проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлено ненадлежащее состояние выгреба, а именно его обрушение. По результатам проверки в отношении ООО «УК ЖКХ «Исток» выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения 01.06.2022. При этом, в отношении директора управляющей компании ФИО2. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание.

На основании ходатайства ООО «УК ЖКХ «Исток» и с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок выполнения предписания продлен на 90 дней, до 01.09.2022. По состоянию на 21.12.2022 указанное предписание не исполнено, нарушения прав жителей не устранены. Согласно заключению № 22/Э/2022, подготовленному ООО «ПРОЭКСПЕРТ УРАЛ» техническое состояние выгребной ямы характеризуется как аварийное. В результате обрушения части выгребной ямы хозяйственно-бытовые стоки попадают в грунт. Требуется строительство новой выгребной ямы, либо подключению жилого дома к централизованной системе городской канализации. Вместе с тем, в п. Большой Исток отсутствует система центрального водоотведения. Таким образом, ООО «УК ЖКХ «Исток» не исполнены надлежащим образом требования по управлению многоквартирным домом и по содержанию общедомового имущества, что привело к разрушению выгребной ямы.

Сысертский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «УК ЖКХ «Исток», выразившееся в ненадлежащей организации работ по оборудованию выгребной ямы для многоквартирного дома по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-он, <адрес>,в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Возложить на ООО «УК ЖКХ «Исток» обязанность организовать работы по оборудованию выгребной ямы, по адресу Свердловская обл., Сысертский р-он, <адрес> трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда. Обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению, вследствие наличия особых обстоятельств в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи с тем, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для населения <адрес>, нарушения законодательства не устранены.

Помощник прокурора Камалова Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в ходе проверки установлено, что выгребная яма, наполненная отходами, не огорожена. Согласно информации Администрации СГО, яма относится к имуществу многоквартирного дома. Кроме того, 07.12.2021 по указанному адресу специалистами ДГЖ и СН СО проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлено ненадлежащее состояние выгреба, а именно его обрушение. По результатам проверки в отношении ООО «УК ЖКХ «Исток» выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения 01.06.2022. При этом, в отношении директора управляющей компании ФИО2. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание. На основании ходатайства ООО «УК ЖКХ «Исток» и с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок выполнения предписания продлен на 90 дней, до 01.09.2022. По состоянию на 21.12.2022 указанное предписание не исполнено, нарушения прав жителей не устранены. Техническое состояние выгребной ямы характеризуется как аварийное.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ «Исток» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.02.2023 года сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что неоднократно были обращения в Администрация Сысертского городского округа и в государственную жилищную инспекцию о переносе сроков капитального ремонта. Ими было проведено экспертное заключение. Износ ямы 100 %. Восстановление экономически нецелесообразно. Нужен капитальный ремонт выгребной ямы. Просили перенести сроки капитального ремонта. Администрация перенесла сроки на 2024-2026 год. Считает, что УК ЖКХ «Исток» является ненадлежащим ответчиком, они отвечают только за содержание жилья и текущий ремонт. Сейчас они вывозят отходы, производят замену досок, ограждения. Безопасность граждан обеспечена. Фотографий в каком состоянии находится эта выгребная яма, нет.

Третье лицо Региональный Фонд содействия капитального ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому привлечение Фонда по данному делу в качестве третьего лица не является необходимым. Проведение капитального ремонта общего имущества в Доме запланировано на 2042 – 2044. Согласно содержанию перечня МКД, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2044 годах, содержащемся в Постановлении Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП «Об утверждений Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы», проведение капитального ремонта общего имущества в МКД расположенном по адресу <адрес> запланировано на 2042 - 2044, в связи с чем, Фондом не привлекались подрядные организации на проведение работ по капитальному ремонту общего-имущества в Доме. Обязанности по выявлению дефектов и неисправностей общего имущества в доме, а также их устранение путем проведения текущего ремонта общего имущества в доме возложены на управляющую компанию. На основании изложенного, учитывая положения ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считают, что разбирательство по делу № 2-662/2023 не может повлиять на права или обязанности Фонда по отношению к одной из сторон, таким образом, просят исключить Фонд из состава лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом, по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-он, <адрес>, осуществляет ООО «УК ЖКХ «Исток».

Согласно информации администрации Сысертского городского округа указанная выгребная яма относится к общедомовому имуществу многоквартирного дома. Кроме того, 07.12.2021 по указанному адресу специалистами ДГЖ и СН СО проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлено ненадлежащее состояние выгреба, а именно его обрушение.

По результатам проверки в отношении ООО «УК ЖКХ «Исток» выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения 01.06.2022.

При этом, в отношении директора управляющей компании ФИО2. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание.

По состоянию на 21.12.2022 указанное предписание не исполнено, нарушения прав жителей не устранены.

При этом, согласно заключению № 22/Э/2022, подготовленному ООО «ПРОЭКСПЕРТ УРАЛ» техническое состояние конструкций выгребной ямы, расположенной по адресу: Свердловская область, пос. Большой Исток, <адрес>, характеризуется как аварийное состояние. В результате обрушения части выгребной ямы бытовые стоки попадают в грунт, что является нарушением требований СП 54.13330.2016 здания жилые многоквартирные, п. 9.30.

Хозяйственные бытовые стоки, попадающие в грунт, оказывают воздействие на грунты под фундаментом жилого дома, что может вызвать их дополнительную осадку. Физический износ конструкций выгребной ямы составляет – 100 % Ремонту, реконструкции или восстановлению конструкции выгребной ямы – не подлежат, верхняя часть разрушена полностью. Восстановление или ремонт существующей конструкции выгребной ямы экономически нецелесообразен. Требуется строительство новой выгребной ямы, либо подключение жилого дома к центральной системе городской канализации.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) обязаны выбрать один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с договором управления домом от 01.01.2012 от 01.01.2012 № 66, ООО «УК ЖКХ «Исток» принял на себя обязательства по управлению домом в качестве управляющей компании.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация при управлении МКД несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех – услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157,2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц (пп. 2 п. 1.1 ст, 161 ЖК РФ).

Согласно положениям Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем России), периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах двух-пяти лет в зависимости от вида жилых зданий по материалам основных конструкций, их физического износа и местных природно-климатических условий (п. 3. 6.1).

Управляющая организация (компания) обязана обеспечить контроль за ходом и качеством выполнения работ по текущему ремонту, привлекая при необходимости для этих целей представителей территориального органа Государственной жилищной инспекции и специалистов-экспертов (п. 3.6.11).

При этом, судом установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в Доме запланировано на 2042 – 2044.

Согласно ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта МКД. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее – государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в МКД собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Ч. 2 ст. 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД» расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (п. 1); плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в МКД, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт (п. 3).

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 3 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», Правительство Свердловской области: утверждает в порядке, установленном настоящим Законом, региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы ее реализации.

Согласно содержанию перечня МКД, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих капитальному ремонту в 2015 » 2044 годах, содержащемся в Постановлении Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП «Об утверждений Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы», проведение капитального ремонта общего имущества в МКД расположенном по адресу <адрес> запланировано на 2042 – 2044.

При этом, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения спорного дома перенесен на 2024-2026 годы.

В связи с чем, именно на Региональный Фонд содействия капитального ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области возложена обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, а именно по адресу <адрес> внутридомовые инженерные системы водоотведения, которое запланировано на 2024 – 2026. При этом, судом установлено что на ООО «УК ЖКХ «Исток» возложена обязанность обеспечить лишь текущий ремонт общедомового имущества МКД, в то время как износ системы водоотведения составляет 100%, и нуждается в капитальном ремонте.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу, что лицом, ответственным за проведение капитального ремонта выгребной ямы, не является ООО «УК ЖКХ «Исток», и данный иск, как заявленный к ненадлежащему ответчику, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Исток» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности о организации работы по оборудовании выгребной ямы.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е.В. Тимофеев.