Производство № 2-2689/2023
УИД 67RS0003-01-2023-003055-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что решением пенсионного органа от 02.02.2023 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Ранее истица также неоднократно обращалась устно и письменно в подразделения ответчика в целях уточнения своего стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, ответчиком давались соответствующие разъяснения. Так, согласно записям в трудовой книжке истца стаж его работы входят периоды: в колхозе «25 Октября», 07.03.1992 преобразованном в ТСОО а/п «Приозерное» (Пр. № 2 от 07.03.1993), в должности доярки: с 22.12.1989 по 24.04.1993, продолжительностью 3 года 4 месяца 4 дня, в том числе: с 22.12.1989 по 06.03.1992 работа в колхозе «25 Октября», а с 07.03.1992 по 24.04.1993 работа в ТСОО а/п «Приозерное». Данные периоды ответчиком в страховой стаж не включены. Аргументация ответчика о том, что в трудовой книжке истца указано имя «Лариса», а не «Раиса», является несостоятельной, так как в трудовую книжку внесено соответствующее заверенное исправление имени. Аргументация ответчика об отсутствии печати на титульном листе трудовой книжки также является несостоятельной, поскольку отсутствие печати, при условии, что все записи о трудовой деятельности внесены правильно, не является автоматическим основанием для признания трудовой книжки недействительной. Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не засчитан в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии, период с 01.09.1980 по 20.07.1981 – обучение в сельском профессионально-техническом училище № 7, продолжительностью 00 лет 10 мес. 20 дней. Указанный период учтен в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 02.02.2023, однако, по мнению истца, ошибочно не внесен в систему персонифицированного учета.
Просит суд зачесть в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период обучения с 01.09.1980 по 20.07.1981 в сельском профессионально-техническом училище № 7; период работы в должности доярки в колхозе «25 Октября» с 22.12.1989 по 06.03.1992; период работы в должности доярки в ТСОО а/п «Приозерное» с 07.03.1992 по 24.04.1993.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление. Отметила, что трудовая книжка истца содержит множество неточностей и не заверенных надлежащим образом исправлений. Архивными справками спорные периоды работы истца в колхозе также не подтверждаются. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 20.08.2021 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Смоленской области от 02.02.2023 года № 210167/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) из-за отсутствия права.
Так, на дату обращения стаж работы истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, составил 10 лет 10 месяцев 00 дней.
В связи с обнаружением ошибки, допущенной в текстовой части решения об отказе в установлении пенсии по старости от 02.02.2023 года № 210167/22, а также подсчете стажа в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение изложено в новой редакции (№ 210167/22-1 от 11.07.2023 года).
На дату обращения стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, составил 10 лет 09 месяцев 29 дней.
Истица указывает, что ответчиком необоснованно не включены в общий страховой стаж период ее работы в должности доярки в колхозе «25 Октября» с 22.12.1989 по 06.03.1992; период работы в должности доярки в ТСОО а/п «Приозерное» с 07.03.1992 по 24.04.1993; а также период обучения с 01.09.1980 по 20.07.1981 в сельском профессионально-техническом училище № 7.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно положениям статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 данного Федерального закона.
Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ определено, что гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления срока, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев.
Согласно положениям частей 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ).
С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИП не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30.
При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного статьей 8 указанного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8, определяется на день установления этой страховой пенсии.
Учитывая, что ФИО1 достигла общеустановленного пенсионного возраста, она будет иметь право на страховую пенсию по старости при наличии не менее 12 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.
Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, статьей 14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, а после указанной регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 года, среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 года, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно пункту 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Судом установлено, что истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжку колхозника от 04.01.1990 года РОС № 2620689, которая не заверена печатью.
Кроме того, в трудовой книжке неверно указано имя — Лариса. В представленную трудовую книжку внесены записи (№№ 1, 2) о приеме в члены колхоза с 22.12.1989 года (пр. № 1 от 15.01.1990). После записей №№ 3,4 также имеются записи №№ 1, 2 о приеме с 22.12.1989 года (пр. №1 от 15.01.1990) в колхоз «25 Октября» на работу дояркой.
Таким образом, в трудовой книжке и в сведениях о членстве в колхозе имеются разночтения относительно спорных периодах работы истца.
При этом, в период оформления трудовой книжки порядок ведения трудовых книжек был предусмотрен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.
Пунктами 2.10 и 2.11 указанной инструкции предусмотрено, что сведения о работнике указываются на титульном листе трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. При этом, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
На запрос ответчика поступила архивная справка от 06.08.2021 года № 236, выданная на основании книг учета трудового стажа и заработка колхозников за 1989- 1993 годы и протоколов заседаний правления колхоза, общих собраний колхозников за 1989-1992 годы, об отсутствии сведений о трудовом стаже ФИО1 за 1989-1993 годы в колхозе «25 Октября».
Поскольку заполнение трудовой книжки (титульного листа) выполнено с нарушением правил, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей в период работы, и сведения о работе с 22.12.1989 года по 24.04.1993 года в колхозе «25 Октября» (ТСОО а/п «Приозерное») документально не подтверждены, правовых оснований для включения в стаж указанного периода не имеется.
При этом период обучения в ОПТУ №7 с 01.09.1980 года по 02.07.1981 года зачтен в стаж для определения права на пенсию и отражен в ИЛС ФИО1, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
Информация об указанном периоде не отражается в выписке СЗИ-ИЛС, предоставляемой гражданам в целях ознакомления со сведениями о состоянии ИЛС, поскольку согласно нормам действующего с 01.01.2002 года законодательства, периоды обучения не подлежат включению в страховой стаж при определении права на страховую пенсию.
С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов