Дело № 2-2612/2023

22RS0011-02-2023-002138-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Гражданский» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

АКОО «АЗПП «Сутяжник» обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ТСЖ «Гражданский», в котором просила:

- возложить на ТСЖ «Гражданский» обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение инвентаризационно-технических работ для установления площади многоквартирного жилого дома по ...;

- возложить на ТСЖ «Гражданский» обязанность обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картаграфии по Алтайскому краю для внесения изменений площади на дату обследования в технический паспорт многоквартирного жилого дома по ...;

- взыскать с ТСЖ «Гражданский» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере *** рублей; взыскать в пользу АКОО «АЗПП «Сутяжник» почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** по ..., управление данным жилым домом осуществляет ТСЖ «Гражданский», у которого имеются обязательства по обслуживанию данного дома и предоставлению услуг согласно выбранного способа управления.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее Правила № 354) определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении, находящемся в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (пункт 42(1) Правил № 354), однако при расчете платы за отопление, в том числе на квартиру, принадлежущю ФИО1, ТСЖ «Гражданский» использует некорректную площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, поскольку в выписке из ЕГРН такая площадь указана *** кв.м., однако при расчете платы за отопление управляющая рганизация использует площадь *** кв.м., по расчета истца площадь составляет *** кв.м. Наличие в документации государственного технического учета и ЕГРН разночтений в информации относительно площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома приводит к искажению начислений за потребленный ресурс «отопление» и обсчету потребителя.

В соответствии с п. 2 правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктами 1.5.1., 1.5.2., 1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170, в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.; собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Таким образом, своевременная кореектировка и актуализация данных технического паспорта необходима, в том числе, для правильного начисления размера платы за жилищно-коммунальные слуги, поскольку информация о площадях жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, указанная в техническом паспорте, используется при расчете платы за коммунальные услуги. Обязанность по организации проведения инвентаризационно-технических работ и обращению в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картаграфии по Алтайскому краю для внесения изменения в технический паспорт должна быть возложена на ТСЖ «Гражданский», бездействием которого потребителю причинен моральный вред.

Материальный истец ФИО1, представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представитель материального истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поодержал требования по оснвоаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Гражданский» ФИО3 в удовлетворении требований просила отказать, полагала, что нарушения прав материального истца отсутствуют.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картаграфии по Алтайскому краю, АО «Барнаульская генерация», Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще в установленном законом порядке.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей материального истца и ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 (далее - Правила № 416).

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости) (подп. «а» п. 4 Правил № 416).

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая согласно подп. «а» п. 24 Правил № 491 включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Пунктом 27 Правил № 491 предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда установлены п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170).

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира № *** по ... Алтайского края.

Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Гражданский», что следует из протокола № *** общего собрания собственников помещений о создании товарищества собственников жилья в многоквартирном доме по адресу: ... Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Таким образом, поскольку управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Граждаснкий», именно на него возложена обязанность по внесению сведения о составе и состоянии общего имущества, которые отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416).

Состав технической документации длительного хранения определен п. 1.5.1 Правил № 170 и включает в себя в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и участок.

При этом в силу п. 1.5.2 Правил № 170 техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В соответствии с п. 1.6 Правил № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию, а также корректировать техническую документацию, состав которой определен п. 1.5.1 Правил №170, в том числе проводить корректировку технического паспорта на дом.

Своевременная корректировка и актуализация данных технического паспорта необходима, в том числе, для правильного исчисления размера платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку информация о площадях жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, указанная в техническом паспорте, используется при расчете размера платы за коммунальные услуги (Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 г. № 29433-ВК/19 «О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме»).

При этом, процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 г. № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Инструкция № 37).

Согласно п. 3.33 Инструкции N 37 подсчет площадей помещений производится в экспликации.

Согласно представленной выписки из НГРН на жилой дом по адресу: ... его площадь составляет *** кв.м.

Из представленного технического паспорта на многоквартирный жилой дом по указанному адресу следует, что общая полезная площадь дома составляет *** кв.м.

Аналогичная площадь указана в техническом паспорте, имеющемся в инвентаризационном деле на многоквартирный жилой дом.

Обращаясь в суд иском, стороной истца указано, что ТСЖ «Гражданский» при проведении начислений платы за отопление использует недостоверную площадь жилых и нежилых помещений в многокваортирном жилом доме – *** кв.м., в подтверждение чего представлено извещение за ... г. о произведенных начислениях по оплате за коммунальные услуги и содержания жилья в отношении квартиры № *** по ....

Также стороной истца представлен расчет площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, согласно которому площадь составляет *** кв.м.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в ТСЖ «Гражданский» используется программа «...» для учета и начислений оплаты за коммунальные услуги и содержания жилья в жилом доме, сведения о площади всех жилых и нежилых помещений были занесены в нее еще в *** году бывшим председателем ФИО4, она составляла *** кв.м. После ухода бывшим председателем ТСЖ «Гражданский» не были переданы всех документы товарищества, только в *** судебным приставом-исполнителем во исполнение решения суда от ФИО4 в ТСЖ «Гражданский» был передан технический паспорт на жилой дом, в котором совокупная площадь всех жилых и нежилых помещений установлена в размере *** кв.м. В *** ТСЖ «Гражданский» внесены изменения в программу «...», скорректирована площадь жилых и нежилых помещений на основании представленного кадастрового паспорта, данных из ЕГРН на отдельные помещения, при начислении платы за отопление используется площадь *** кв.м.

Также представителем ответчика указано, что представленный стороной истца расчет площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме является неверным, представлен свой расчет данной плоащади, которая составила *** кв.м.

Для проверки представленных стронами расчетов судом были запрошены выписки из ЕГРН на все жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирном жилом доме по ....

Из указанных выписок (при сложений площадей жилых и нежилых помещений МКД) следует, что общая площадь таких помещений составляет *** кв.м.

Выявлено несоответствие площадей квартир № *** и № *** в спорном жилом доме, которые используются ТСЖ «Гражданский» при проведении расчета суммы всех площадей жилых и нежилых помещени: по кв. № *** используется площадь *** кв.м., согласно выписе из ЕГРН она составляет *** кв.м.; по кв. № *** используется площадь *** кв.м., согласно выписе из ЕГРН она составляет *** кв.м.

Вместе с тем, суд полагает, что наличие указанных расхождений в размере площади жилых и нежилых помещений в МКД (в результате сложения всех площадей помещений, указанных в выписках из ЕГРН), и площади, используемой ТСЖ «Гражданский» при расчете платы за отопление, не нарушает прав материального истца ФИО1

Так, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** г. по делу № *** отказано в удовлетворении исковых требований АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ТСЖ «Гражданский» о возложении обязанности при расчете платы за отопление производить начисления на помещения, не включенные в расчет площади МКД по адресу: ... в том числе офисное помещение в подвале, хозяйственные постройки в подвале, площади лоджий и балконов; взыскании компенсации морального вреда в сумме *** руб.

В рамках граждданского дела № *** была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, из заключения которой от *** г. следует, что анализом результатов вычислений объемов потребленной за расчетные периоды тепловой энергии, затраченной на отопление квартиры № *** многоквартирного дома по адресу: ..., данных имеющихся материалах гражданского дела и документах поступивших дополнительно, а так же сведений содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что при расчете платы за отопление указанного многоквартирного дома фактически учитываются только площади всех жилых помещений(квартир). Разница в значениях суммарной площади жилых помещений (согласно копиям извещений- *** кв.м., согласно Реестру членов товарищества собственников жилья «Гражданский» по состоянию на *** - *** кв.м., согласно копиям технических паспортов, составленных по состоянию на *** и на *** – *** кв.м. и *** кв.м. соответственно) имеет место, по мнению экспертов, в связи с уточнением размеров помещений, округлением значений площадей помещений до одного десятичного знака, а так же периодически выполняющихся перепланировок квартир.

Начисления оплаты за отопление многоквартирного дома производится на основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. (по формуле 3 приложения № 2).

Также в указанном заключении приведены примеры произведенных начислений по услуге «отопление» по квартире № *** по ..., в которых применена площадь *** кв.м.

Вместе с тем, анализируя формулу расчета, указанную в заключение экспертов, суд приходит к выводу, что при уменьшении общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД будет увеличиваться количество Гкал, расчитываемых на квартиру потребителя ФИО1, а, следовательно, размер оплаты за отопление будет увеличиваться.

Сторонами не оспаривалось, что с *** ТСЖ «Гражданский» использует размер площади жилых и нежилых помещений при расчета платы за отопление *** кв.м., которая сооветствует данным технического паспорта, выписке из ЕГРН на жилой дом в целом.

Выявленные в ходе рассмотрения дела расхождения по площадям двух квартир в МКД, за счет которых общая площадь жилых и нежилых помещений уменьшается до *** кв.м., не нарушает прав истца, поскольку использование данной площади приведет к увеличению платы за отопление, приходящейся на квартиру ФИО1

Доводы стороны истца о том, что большое количество собственников МКД по ... произвело перепланировку своих квартир, в том числе за счет присоединения общедомового имущества, что привело к увеличению общей площади всех жилых и нежилых помещений МКД, а также нарушению прав ФИО1 в связи с неверным расчетом платы за отопление, судом отклоняются, поскольку каких-либо объективных доказательств в подтверждение данных доводов, кроме пояснений, в суд стороной истца не представлено.

При этом суд учитывает, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. №170, предусмотрено, что:

- в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок (п.1.5.1.);

- техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (п. 1.5.2.);

- собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок (п. 1.6.).

Вместе с тем доказательств изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. в спорном МКД, что может являться необходимостью для корректировки технической документации длительного хранения, к которой относится технический, кадастровый паспорта МКД, в материалы дела не представлено.

Основания для возложения на ТСЖ «Гражданский» обязанности по организации проведения инвентаризационно-технических работ для установления площади многоквартирного жилого дома по ... и обращению в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картаграфии по Алтайскому краю для внесения изменений площади дома в технический паспорт многоквартирного жилого дома по ... только на оснвовании пояснений стороны истца, без предоставления соответсвующих доказательств, суд не усматривает.

Ссылка стороны истца на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку касается иных сторон, иных обстоятельств дела и не может иметь преюдициальное значение, а также не является формой права, и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения другими судами при разрешении внешне тождественных дел.

Поскольку отсутствуют основания для возложения на ТСЖ «Гражданский» указанных выше обязанностей, отсутствуют и основания для взыскания компенсации морального вреда, понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Гражданский» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Коняев