Судья Бутырина О.П. дело № 5-2041/2023

№ 7-234/2023

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 28 ноября 2023 года

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при помощнике судьи Гут А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1-Хамзина Владислава Нафизовича на постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 16 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бабаджанова Батыра,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 16 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО1 не оспаривая факт совершения вменяемого административного правонарушения, ставит вопрос об изменении постановления, исключив дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку имеет намерение восстановиться по очной форме обучения.

Выслушав ФИО1, его защитника по устному ходатайству ФИО2, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, дополнительные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 15 ноября 2023 года в 23.00 в ОП №4 УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Республики Туркменистан ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации с 25 июня 2023 года в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья районного суда, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу об уклонении гражданином Республики Туркменистан ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании второй инстанции установлено, что ФИО1 с 01 сентября 2017 года по 20 февраля 2023 года проходил обучение в ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» по специальности 31.05.01 «Лечебное дело». Отчислен ввиду невыполнения им обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2022-2023 года. В связи с досрочным прекращением обучения иностранного гражданина, подано уведомление в УВМ УМВД России по Астраханской области. Документы для восстановления учебной деятельности ФИО1 не подавал.

Согласно пояснений в судебном заседании ФИО1 и его представителя ФИО2, в декабре 2021 года у ФИО1 умерла мама, начались финансовые трудности, прекратил обучение, а также не смог своевременно выехать из Российской Федерации, поскольку в отношении него было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого был наложен запрет на выезд за пределы Российской Федерации. В настоящее время намерен восстановиться в ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет», однако ему необходимо собрать документы, вновь получить вызов, что не представлялось сделать возможным ранее, ввиду запрета на выезд из Российской Федерации.

Так, согласно представленным по устному запросу документам, в отношении ФИО1 в Кировском РОСП УФССП России по г.Астрахани имелось исполнительное производство №147233/21/30001-ИП о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП на сумму 214435,00 рублей, в рамках которого неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в том числе от 22.02.2022 года, от 10.08.2023 года.

Из пояснений в судебном заседании установлено, что в октябре 2023 года его отец приехал в Российскую Федерацию, и помог погасить его задолженность по исполнительному производству.

Согласно сводке по исполнительному производству от 28 ноября 2023 года постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации вынесено 24 октября 2023 года, а также вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которые им были получены позже их вынесения, что следует из его пояснений в судебном заседании.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не имел возможности своевременно выехать за пределы Российской Федерации ввиду наложенного ограничения на выезд из Российской Федерации, что исключает наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд второй инстанции, руководствуясь положениями пункта 3 части 2 статьи 30.7 названного Кодекса, приходит к выводу об отмене постановления судьи районного суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности и прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 16 ноября 2023 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Туркменистан Бабаджанова Батыра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда подпись А.П. Ковалева