ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 16 сентября 2023 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Пирская Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1, который является уроженцем и гражданином Таджикистана, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в котором указано, что <дата> в 19.20 час. установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в превышении срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода из 180 суток, чем нарушил ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При этом, поскольку в пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, существенным является установление даты прибытия иностранного гражданина в страну.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, ФИО1 вменяется нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, при этом конкретная дата въезда ФИО1 на территорию РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует, конкретные периоды пребывания ФИО1 в РФ, превышение срока пребывания в 90 суток по которым вменяется в вину ФИО1, также не указаны.О том, содержат или не содержат данные действия признаки уголовно наказуемого деяния, в протоколе об административном правонарушении также не указано.
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Учитывая, что дата въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении не указана, при описании события данного административного правонарушения, которое вменяется ФИО1, в протоколе об административном правонарушении должным образом не отражены обстоятельства его совершения, а именно, не указаны дата въезда ФИО1 и периоды его проживания на территории Российской Федерации, срок, по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, это препятствует суду рассмотреть по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для исправления недостатков.
При таких обстоятельствах, судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1.Х. подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении 23 № от <дата> с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, возвратить для устранения недостатков.
Судья: Е.А. Пирская