Решение по делу № 2-673/2022 от 26.07.2022 - о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-673/2022

УИД 37RS0020-01-2021-001965-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тейково 26 июля 2022 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Тейково Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Вичугский городской суд Ивановской области с иском к Администрации г.о. Вичуга Ивановской области, в котором просилобязать ответчика предоставить ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения согласно установленным нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Протокольным определением суда от 05.04.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.о. Тейково Ивановской области и принято изменение предмета заявленных требований, в соответствии с которым истец просит обязать администрацию г.о. Тейково Ивановской области предоставить ему жилое помещение на территории г.о. Тейково, поскольку он постоянно проживает и работает в г.о. Тейково. Производство по делу в части исковых требований, заявленных к администрации г.о. Вичуга, прекращено ввиду отказа истца от данной части иска (л.д. 61-66).

Определением Вичугского городского суда Ивановской области от 27.04.2022 года дело передано на рассмотрение по подсудности в Тейковский районный суд.

Протокольным определением Тейковского районного суда от 21.06.2022 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной защиты населения Ивановской области, а также принято увеличение предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд: обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области включитьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в городе Тейково (л.д. 141,142).

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 240), ранее в ходе судебного заседания11.07.2022уточненныеисковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. ДополнительноФИО1 пояснил, что он стал сиротой, так какего мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ, а отец в ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав,воспитывала егородная тетя, в доме которой в г. Вичуга он был прописан. Затем опекуны этот дом продали и он был вынужден сняться с регистрационного учета. В настоящее время он зарегистрирован в , однако, права пользования жилым помещением по месту регистрации не имеет и фактически в нем не проживает. С 2017 года он проходит службу , проживает на съемной квартире , жилым помещением по линии Министерства обороны, в том числе служебным не обеспечен. Каких-либо жилых помещений ни в собственности, ни на условиях социального найма у него не имеется. В случае удовлетворения иска полагал возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев.

Представитель ответчика Администрации г.о. Тейково Ивановской области по доверенности ФИО3,будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе судебного заседания 23.06.2022, а также в письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что поскольку истец регистрации на территории г.о. Тейково не имеет, поставлен на учет в Департаменте социальной защиты населения по г.о. Вичуга, то обеспечение его жилым помещением к полномочиям администрации г.о. Тейково не относится. Также указала на отсутствие у администрации жилых помещений специализированного жилого фонда и денежных средств на их приобретение в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Не оспаривает наличие у ФИО4 права на обеспечение его жилым помещением специализированного жилого фонда, указывая при этом, что его очередь на предоставление жилого помещения не подошла, а внеочередное предоставление истцу жилого помещения в порядке исполнения судебного постановления повлечет нарушение прав других детей-сирот, состоящих в списке.В случае удовлетворения исковых требований просит установить срок исполнения решения суда до01.07.2023 года в связи с необходимостью получения соответствующего финансирования и проведения процедуры приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ (л.д. 134-136, 198, 241).

Представитель ответчикаДепартамента социальной защиты населения Ивановской области по доверенности ФИО5, извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что законодательством не предусмотрено ведение Списковдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по муниципальным образованиям, в связи с чем, исковые требования к Департаменту заявлены излишне. Также указала, что истцом не представлено доказательств фактического проживания в г. Тейково (л.д. 179, 235).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрация г.о. Вичуга, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования ФИО1 полагал подлежащими удовлетворению (л.д. 236).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в и его родителями являются ФИО6 и ФИО7 (л.д. 118).

ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО7 умерла, что подтверждается записью акта о смерти №. (л.д. 119).

Решением Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний передан на попечение ФИО8 (л.д.173-176).

Таким образом, истец ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением администрации муниципального района «» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 167).

Впоследствии в связи с изменением места жительства на другой субъект РФ приказом Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № из краевого списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории , исключен (л.д. 168).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановской области.

Согласно сведениям Департамента социальной защиты населения Ивановской области,ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 01.01.2022 годапорядковый номер ФИО1 в указанном списке – 257 (постановка на учет осуществлена по г.о. Вичуга) (л.д.30-31).

Из сообщения администрации г.о. (по месту регистрации истца) от 18.04.2022 № 325 договор социального найма с ФИО1 не заключался, муниципальное жилое помещение на территории поселения ему не предоставлялось (л.д. 86).

Согласно сведений, предоставленных администрацией г.о. Вичуга Ивановской области, администрацией г.о. Тейково Ивановской области ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в г.о. Тейково и г.о. Вичуга не состоит, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является (л.д. 170).

Согласно уведомленияРосреестра по Ивановской области в собственности ФИО1 объектов недвижимого имущества на территории РФ не имеется (л.д.81).

Прав на жилое помещение по адресу: (по месту постоянной регистрации истца) у истца не имеется, поскольку данный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО9 (л.д.164).

По сведениям, предоставленным ТО «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО1 служебным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался, нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма не признавался, состоит в реестре участников НИС в соответствии с Фнднральным законом от 20.08.2004 года № 117-ФЗ (л.д. 158).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически не имеет жилого помещения для постоянного проживания, проживаетв съемной квартире.

В связи с тем, что полномочия уполномоченного органа государственной власти по обеспечению истцажилым помещением исполнены не были, ФИО1 обратилсяв суд с настоящим иском.

Ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пп. «ж», «ж1» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся координация вопросов здравоохранения, социальная защита, включая социальное обеспечение, защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Условия и порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а на территории Ивановской области также статьями 8 - 8.9 Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области".

В соответствии с указанными нормативными актами порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложен на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которыене являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз. 1 пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В силу п. 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 6 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 № 7-ОЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу положений статьи 8.1 Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" Ивановская область передала в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций. Распределение субвенций городским округам и муниципальным районам утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В соответствии с п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Установление нормы предоставления законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Решением муниципального городского совета г. Тейково от 25.11.2005 N 88 "Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления общей площади жилого помещения (норма предоставления) по договорам социального найма" (в ред. Решения городской Думы городского округа Тейково от 08.05.2020 N 43)учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - менее 10,0 кв.м общей площади; норма предоставления площади жилого помещения (норма предоставления) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена в размере от 28 до 33 кв.м..

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации, на территории которого имеет место жительства ребенок-сирота либо лица из их числа, порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения органом, на который возложена соответствующая обязанность. В данном случае в силу положений статьи 8.1 Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области", а также статьями 33 и 35Устава г.о. Тейково таковым органом является администрация г.о. Тейково.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на учете органов местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, жилого помещения в собственности не имеет, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения он не является, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формируемом Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением.

Указанное в соответствии с вышеприведенными положениями федерального законодательства и законодательства Ивановской области является основанием для предоставления ФИО1 органом местного самоуправления, на территории которого находится его место жительства, в данном случае – Администрацией г.о. Тейково Ивановской области, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод представителя ответчика администрации г.о. Тейково о необоснованности возложения на нее обязанности по обеспечению истца жилым помещением, поскольку его постановка на учет в Списке осуществлена по г.о. Вичуга судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации. Закон Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" не определяет порядок предоставления жилых помещений на территории области непосредственно в муниципальном образовании, в котором изначально указанные лица были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время фактически проживает на территории .

Так, согласно справке, выданной , ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит (л.д. 21).

Из пояснений истца следует и подтверждается представленным в материалы дела договором безвозмездного пользования жилым помещением № 1 от 10.02.2018 года, что с 2018 года он постоянного проживает в жилом помещении по адресу: (л.д. 137-139).

Факт проживания ФИО1 в указанной квартире также подтверждается представленными им платежными документами и квитанциями об оплате коммунальных услуг за данное жилое помещение за период с апреля 2021 года по настоящее время (л.д.200-215), а также показаниями допрошенной в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО10, которая пояснила, что с августа 2020 года она знакома с ФИО1 и ей достоверно известно, что все это время он проживает в квартире по адресу: .

При таких обстоятельствах, именно на Администрацию г.о. Тейково должна быть возложена обязанность по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Иное толкование закона о предоставлении жилого помещения вне места фактического проживания лиц из числа детей-сирот, а по месту постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, удаленного от места работы и проживания, не будет отвечать целям реализации государственной гарантии решения жилищного вопроса данной категории граждан.

Довод представителя Администрации г.о. Тейково об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что исполнение обязанности по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей должно осуществляться исключительно за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета Ивановской области, в соответствии с очередностью предоставления жилья по сформированному Департаментом социальной защиты населения Ивановской областиСписку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных образований Ивановской области, а также в связи с отсутствием денежных средств на соответствующие цели в бюджете муниципального образования городского округа Тейково, не могут быть приняты во внимание как противоречащие вышеприведенным действующим нормативным актам.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку исходя из требований ст. 8 ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Тейково Ивановской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая дотационность бюджета Ивановской области, необходимостью соблюдения конкурсной процедуры приобретения жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и сроков поступления средств субвенций на данные цели из областного бюджета, положения ст. 206 ГПК Российской Федерации, а также мнение сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения обязанности по обеспечению жильем – до 01 июля 2023 года.

Разрешая исковые требования, предъявленные к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, суд приходит к следующему.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.

В соответствии с указанными Правилами Список формируется по субъектам Российской Федерации и не содержит сведений о муниципальном образовании, на территории которого гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Пунктом 23 Правил при перемене места жительства детей-сирот предусмотрена возможность исключения их из списка по прежнему месту жительства и включении в другой список только в случае изменения субъекта Российской Федерации по новому месту жительства.

Ведение списка очередников данной категории граждан по муниципальным образованиям, а также внесение изменений в Список при изменении места жительства в пределах одного субъекта РФ законодательством не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области заявлены ФИО1 необоснованно, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Тейково Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Тейково Ивановской области в срок до 01 июля 2023 годапредоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фондана территориимуниципальногообразования – городского округа Тейково Ивановской области, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, по нормам площади предоставления жилых помещений.

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Димитриенко Т.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 июля 2022 года.