Производство № 2-1532/2025
Дело № 66RS0003-01-2024-007550-18
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 03.06.2025
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при секретаре Татаркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о получении пособия
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о восстановлении срока на обращение с заявлением о получении пособия.
В обосновании иска указала, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 г. Нижнего Тагила. В декабре 2023 года истец обратилась в администрацию учреждение с целью содействия в получении пособия женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности. Однако, в учреждении пояснили, что ее паспорт являлся недействительным и требуется его замена для оформления данного пособия. До родов оформить паспорт не удалось. Новый паспорт выдан ***, при том, что ребенка истец родила ***. Обратившись в отделение пенсионного фонда, истцом получен ответ об отказе в назначении пособия ввиду пропуска срока обращения за ним. Между тем, истец полагает, что при сложившейся ситуации имеются основания для восстановления срока для обращения с заявлением о получении пособия
Просила суд восстановить срок для обращения с заявлением о получении пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Судом по ходатайству истца организована видео-конференц связь с ФКУ ИК-6 г. Нижнего Тагила ГУФСИН по СО, однако явку истец не обеспечила. Далее требований об организации видео-конференц связи истцом заявлено не было.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска по доводам отзыва возражала (л.д. 68-69), указав, что истцом пропущен пресекательный срок обращения с заявлением о получении пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Оснований для его восстановления истец не привела.
Третьи лица ФИО3, ФКУ ИК-6 ГУФСИН по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.
В связи с чем, суд определили рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила от 16 декабря 2022 г. N 2330).
Пунктом 2 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В силу пункта 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Как следует из пункта 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
В соответствии с пунктом 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания:в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";лично.
Осужденные к лишению свободы беременные женщины могут подать заявление о назначении ежемесячного пособия беременной женщине через администрацию исправительного учреждения или следственного изолятора.
Так, судом установлено, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН по Свердловской области (л.д. 37).
Из представленного ответа на судебный запрос от 13.02.2025 (л.д. 41) следует, что согласно данным отдела специального учета ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Свердловской области осужденная ФИО1, *** г.р. сменила фамилию с ФИО4 на ФИО5 после заключения брака ***. Была госпитализирована в родовое отделение ***11 с диагнозом: <***>, что также согласуется со сведениями ТФОМС от 30.01.2025 (л.д. 27).
*** истец родила ребенка ***13. (л.д. 52).
Согласно справке № 16 от 31.01.2024 истец встала на учет по поводу беременности на сроке 8 недельФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, на сроке 29 недель в ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области (л.д. 16).
Обращением от 02.07.2024 в ОСФР по СО (л.д. 48) истец указала, что социальный работник ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Свердловской области отказался принимать заявлением на получение пособия по постановке на учет в ранние сроки беременности в связи с тем, что паспорт оказался недействительным. Просила разъяснить ее право на восстановление срока для получения данного пособия. Заявление направлено администрацией ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Свердловской области (л.д. 48 оборот).
Из ответа ОСФР поСО от 14.08.2024 (л.д. 49) следует, что установление факта родов *** лишает ее право на получение пособия ввиду отсутствия своевременного направления соответсвующего заявления.
Истец, обратившись в суд, просит восстановить срок для рассмотрения вопроса о назначении данного вида пособия, ссылаясь на не недействительность паспорта, вследствие чего непринятия заявления социальным работником ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Свердловской области от осужденной для организации помощи по направлению соответствующего обращения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Положения статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предусматривая возможность восстановления им судом пропущенного по уважительным причинам процессуального срока, носят общий характер и относятся ко всем установленным федеральным законом процессуальным срокам.
В тоже время, из ответа на судебный запрос от 21.05.2025 (л.д. 106) следует, что каких-либо обращений в ГУФСИН по СО от ФИО1 не поступало.
Согласно части 4.1 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 268-ФЗ, при отсутствии паспорта, трудовой книжки (у осужденного, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохранено право на ведение работодателем трудовой книжки) и (или) пенсионного удостоверения в личном деле осужденного к аресту или лишению свободы, а равно паспорта у осужденного к принудительным работам, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно принимает меры по их получению.
Так, согласно информационным учетам МВД России в сфере миграции (л.д. 92) ФИО1 документирована паспортами гражданина Российской Федерации:
- <***>, выданным *** ***14 на установочные данные «Тафинцева Татьяна Сергеевна». Данный паспорт имеет статус «Недействителен».
- <***>, выданным *** ***15 на установочные данные «Тафинцева Татьяна Сергеевна». Данный паспорт имеет статус «Недействителен».
- <***>, выданным *** ГУ МВД России по Свердловской области на установочные данные «Балуева Татьяна Сергеевна». Данный паспорт имеет статус «Действителен».
Доказательств нарушения со стороны Учреждения прав истца несвоевременной выдачей паспорта суду не предоставлено.
При этом, суд отмечает, что как правильно указал представитель ответчика установленный срок оформления заявления на выплату пособия ограничен датой родов.
В тоже время, суду не представлено доказательств обращения истца с соответствующим заявлением через работников учреждения о выплате ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, как женщине вставшей на учет в ранние сроки беременности,факт обращения с данным заявлением через социального работника в установленный до родов срок материалами дела не подтверждается.
Каких-либо объективных оснований для восстановления срока для рассмотрения заявления о назначении данного пособия истцом судом не установлено.
В связи с чем, требования иска подлежат отклонению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о получении пособия, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Самойлова