УИД №77RS0013-02-2022-009295-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи председательствующего Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-976/2023 по иску Южного регионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого окружающей среде.

УСТАНОВИЛ:

Южное региональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого окружающей среде.

Требования истца мотивированы тем, что в рамках проверочных мероприятий осуществлён выезд на место расположения земельного участка с кадастровым № 01:04:5612003:297, находящегося в районе географических координат 44°22.866’ СШ 040°11.675’ ВД, и проведено натурное обследования территории, а в результате чего было установлено, что на данном земельном участке размещается разнородный мусор (отходы), а именно отходы производства и потребления, коммунальные отходы, строительные отходы и другие: пластиковые бутылки, бой стекла, бумага, картон, канистры незагрязнённые, полиэтилен, строительные отходы, древесные опилки и др. размещение отходов от 4 до 5 класса опасности

В рамках совместных проверочных мероприятий были привлечены специалисты ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по адрес, которыми был произведен отбор проб почвы на подверженном захламлению мусором (отходами) участке почвы. Площадь загрязнённого участка составила 22м.*24м. - площадь тела свалки 528 кв.м. и 27 м.*68 м.- площадь тела свалки 1836 кв.м., общая площадь тела свалки составляет 2364 кв.м. В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 05.02.2020г., установлено превышение допустимой концентрации меди, цинка, нефтепродуктов. Ответчиком, являющимся арендатором земельного участка с кадастровым номером 01:04:5612003:297 на основании договора аренды №б/н от 23.05.2005, не обеспечивается соблюдение требований природоохранного законодательства в части недопущения загрязнения и уничтожения плодородного слоя почв, в связи с чем, причинен вред почвам, как объекту охраны окружающей среды. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах, осуществляется по формуле и составляет сумма

Представитель истца Южного регионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявлено,

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов (статья 1).

В сферу полномочий органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих охрану окружающей среды, входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды (статья 5).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 1 Закона № 7-ФЗ компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами

В силу статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как усматривается из материалов дела, арендатором земельного участка с кадастровым номером 01:04:5612003:297 на основании договора аренды № б/н от 23.05.2005 является ФИО1.

В рамках проверочных мероприятий были привлечены специалисты ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по адрес, которыми был произведен отбор проб почвы на подверженном захламлению мусором (отходами) участке почвы. Площадь загрязнённого участка составила 22м.*24м. - площадь тела свалки 528 кв.м. и 27 м.*68 м.- площадь тела свалки 1836 кв.м., общая площадь тела свалки составляет 2364 кв.м.

На основании Определения о назначении экспертизы №б/н от 22.04.2021г. совместно с привлечёнными специалистами ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по КК 05.04.2021г. было произведено натурное обследование, при проведении натурного обследования территории расположенной в районе географических координат 44°22. 866’ с.ш. 040° 11.675’в.д., согласно данным устройства для навигации, состоящего из приёмника сигналов глобальной системы спутниковой навигации GPS марки GARMIN OREGON (№300000975), старшим государственным инспектором Управления фио, установлено и зафиксировано фото фиксацией -размещение отходов производства и потребления, коммунальных отходов, строительных отходов и других - таких как пластиковые бутылки, бой стекла, бумага, картон, канистры незагрязнённые, полиэтилен, строительные отходы, древесные опилки и др. размещение отходов от 4 до 5 класса опасности, морфологический состав которых, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. №242 (далее-ФККО) включает в себя: Прочие твердые коммунальные отходы - 0 класс опасности (код по ФККО 7 31 900 00 00 0), отходы строительства и ремонта - 0 класс опасности (код по ФККО 8 00 000 00 00 0) Отходы производства изделий из полиэтилена - 0 класс опасности (код по ФККО 3 35 210 00 00 0). и других на земельном участке с кадастровым номером 01:04:5612003:297, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, под строениями МТФ №2 по адресу: адрес, земли колхоза «Верный путь».

Несанкционированное размещение отходов на открытой почве под открытым небом ухудшает качественное состояние земель и окружающей среды в целом.

Начальником Славянского отдела - заместителем руководителя Азово-Черноморского ИЦ фио в присутствии специалиста Управления фио были проведены линейные измерения тела свалки по двум участкам (22м.*24м. - площадь тела свалки 528 кв.м. и 27 м.*68 м.- площадь тела свалки 1836 кв.м., общая площадь тела свалки составляет 2364 кв.м.), а также отобраны пробы отходов.

При этом специалистом ЦЛАТИ были так же отобраны пробы почвы на территории загрязненного участка с линейными параметрами 22м.*24м. -площадь 528 кв.м. (проба 151 - глубина отбора 0-0,05м., проба 152 - глубина отбора - 0,05-0,2м.) и фоновой пробной площадкой (проба 149 – глубина отбора 0-0,05м., проба 150 - глубина отбора - 0,05-0,2м.) (Протокол отбора (измерений) проб почва №5п от 22.07.2021).

В соответствии с Заключением № 27П от 14.05.2021г. по результатам проведения лабораторных исследований и измерений, проведенных в рамках заявки Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №ЕЛ-08-5395 от 05.04.2021г. установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве, по следующим загрязняющим веществам: нефтепродуктам: на глубине 0-0,05 в 3,8 раза; на глубине 0,05-0,2 в 4,1 раза; цинку (валовое содержание): на глубине 0-0,05 в 8,6 раза; на глубине 0,05-0,2 в 1,4 раза; меди (валовое содержание): на глубине 0-0,05 в 3,5 раза; на глубине 0,05-0,2 в 1,8 раза.

Как усматривается из сведений, содержащихся в публичной кадастрой карты, земельный участок с кадастровым номером 01:04:5612003:297, имеет категорию земель - «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешённым видом использования - для сельскохозяйственного производства, общая площадь участка составляет 69 935 кв.м.

Размер вреда определятся в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах, осуществляется по формуле:

УЩзагр = адрес S адрес адрес адрес, где: УЩзагр – размер вреда (руб.); СЗ – степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 Методики; S – площадь загрязненного участка (кв.м.); Кг – показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; Кисп – показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики; Тх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к Методике (руб./кв. м).

УЩ загр. -адрес S адрес адрес адрес адрес,

УЩ загр. - 3 х 528 х 1,3 х 1,6 х 1222,8 х 1 = 4 028 783, 62 (сумма прописью)

УЩобщ = УЩ перекр. +УЩ загр.

УЩ = 2 697 985,92 + 4 028 783,61 = 6 726 769,54

Таким образом, ущерб, нанесенный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в связи с их загрязнением, составляет сумма

Управлением в адрес Ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причинённого объекту окружающей среды, от 30.03.2022г. № АЧ-08-5424.

Однако, на момент рассмотрения дела, указанный ущерб ответчиком не компенсирован.

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегиональной управления Росприроднадзора, фиоП № 08-01-136-Ф-1 от 20 августа 2021 года, ФИО1, паспортные данные, был признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, выразившееся в уничтожении плодородной слоя почвы, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Таким образом, вина ответчика в причинении вреда почвам, как объекту окружающей среды, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить.

При этом, суд исходит из того, что ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств наличия ущерба в ином размере.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Южного регионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба окружающей среде - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Южного регионального управления Росприроднадзора (ИНН <***>) ущерб, причинённый окружающей среде в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова