УИД 31RS0002-01-2023-000181-48 дело № 5-17/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 3 марта 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Захаров И.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП ФИО1,

представителя Белгородской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, (информация скрыта), к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 приобрёл, хранил и пользовался товаром, незаконно перемещённым через таможенную границу Евразийского экономического союза, при таких обстоятельствах:

2.08.2022 в торговой точке «(информация скрыта)», расположенной в (адрес обезличен), где осуществляет свою предпринимательскую деятельность ФИО1, Белгородской транспортной прокуратурой с участием Белгородской таможни обнаружены и изъяты 54 электронные системы доставки никотина иностранного производства, которые в нарушении требований таможенного законодательства не имели знаков ЕАЭС.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что изъятый товар он приобрёл в (адрес обезличен) и надеялся, что он был законным образом ввезён в РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Белгородской таможни, считавшего ФИО1 подлежащим административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности вины последнего в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у ФИО1 товара подтверждается актом таможенного осмотра от 2.08.2022, согласно которому при осмотре помещения магазина «(информация скрыта)», расположенного в (адрес обезличен) в (адрес обезличен), привлекаемое лицо добровольно выдало 54 единицы товара, которые не имеют знаков ЕАЭС; актами изъятия обнаруженного товара и его приёма-передачи на ответственное хранение (л.д. 21-31, 34-36, 38).

Согласно заключению эксперта изъятый товар является одноразовыми и многоразовыми электронными системами доставки никотина, стоимость которых составила 27.558 рублей (л.д. 107-119)

Экспертиза проведена уполномоченным лицом, имеющим высшее образование и надлежащую квалификацию. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, в связи с чем, оснований не доверять его заключению у судьи не имеется.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2022 № 18 никотинсодержащая продукция. наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые внесены в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением случая, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров (п.п. 1 п. 1 ст. 118п.п. 1 п. 1 ст. 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Российская Федерация является участником Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. Согласно ст. 52 указанного Договора технические регламенты Евразийского экономического союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включённой в утверждаемый Евразийской экономической комиссией единый перечень.

В Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённом решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526, содержится позиция 67 «никотинсодержащая продукция. Наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые».

Из содержания п. 1 ст. 53 названного Договора во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 7, п.п. 10 п. 1 ст. 2 и п.п. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС следует, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются применяемые в отношении перемещаемых товаров меры технического регулирования.

В силу пунктов 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в технических регламентах Евразийского экономического союза могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза является обязательным требованием для продукции, в отношении которой приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.

Согласно п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

К системам доставки никотина применяются правила Технического регламента на табачную продукцию, согласно которым, вся табачная продукция подлежит маркировке средствами идентификации.

В нарушение указанных норм ФИО1 хранил товар, который незаконно был перемещён через государственную границу, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным 29.12.2022 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 196-204).

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение и пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ст. 16.21 КоАП РФ, у ФИО1 имелась, однако достаточных мер к их соблюдению принято не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для признания совершённого ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в его пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства РФ посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности РФ, а также защита внутреннего рынка РФ.

С учётом характера совершённого деяния, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: электронных систем доставки никотина «PUFFS» 1100+1100 – 4 штуки; «ADALYA» – 3 штуки; «RASHТ PLUS» – 8 штук; «WLAB STARK» – 3 штуки; «FIZZY» – 3 штуки; «WIPO» – 2 штуки; «FB» – 7 штук; «FUMARI» – 8 штук; «VEHOO» – 2 штуки; «ELF BAR» - 2 штуки; «PUFF PLUS» - 1 штука; «VAPORESSO XSTRA» - 1 штука; «SMOANT PASITO» - 1 штука; «SVORIN Eolge» - 2 штуки; «SMOANT BATTLE STAR BABY» - 1 штука; «SMOANT CHARON BABY» - 1 штука; «Cotton Coil Series JUSTFOG Qpod KIT» - 1 штука; «SANTI SMOANT» - 1 штука; «GEEK VAPE GEEK VAPE ONE» - 1 штук; DRAG Nano 2» - 1 штука; «VAPORESSO BARR» - 1 штука.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.Д. Захаров