Решение по делу № 2-1331/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-1331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331/2023 по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о обязании перевести со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о обязании перевести со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что она является дочерью умершего Т.В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ., находилась на полном материально-бытовом обеспечении отца, доход которого являлся единственным источником средств к существованию истца.

По достижении возраста 18 лет истец не могла осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как является инвалидом 3 группы, причина инвалидности-инвалид детства.

До 2020 отец содержал истца материально: приобретал продукты питания, одежду, нес все расходы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку отсутствует право на заявленный вид пенсии.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд установить факт ее нахождения на иждивении своего отца Т.В.М., обязать перевести со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО2 ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Дело в отсутствие неявившегося истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 октября 2006 г. № 407-О, выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами заинтересованных лиц, как и признание (или непризнание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является прерогативой судов общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств и применять правовые нормы, исходя из их конституционно-правового смысла, выявленного в настоящем Определении.

Законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, в связи с чем указал на то, что достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (до 1 января 2004 года - инвалидами безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно ч.2 п.п.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца заявителем представлена справка №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. В справке указана дата первичного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. (в двадцатилетнем возрасте).

Как усматривается из свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Т.В.М. и Т.Л.А..

ДД.ММ.ГГГГТ.В.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно справке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина «инвалид с детства».

Из положений части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Из выше приведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020г. № 20-П, для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.). Родитель, осуществляя уход за своим ребенком-инвалидом в силу биологической и социальной связи с ним, совместного проживания и ведения общего хозяйства, несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты в целях поддержания жизнеобеспечения данного инвалида и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, которые могут не покрываться за счет доходов самого инвалида и по этой причине фактически возлагаются на его родителя, в том числе в случаях, когда он сам является получателем пенсии.

В связи с тем, что законом установлено иждивенство совершеннолетних детей, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, что подтверждается справкой об инвалидности с указанием причины "инвалидность с детства" и соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования не имеет значения для решения вопроса об иждивенстве нетрудоспособного инвалида с детства, учитывая что ФИО1, является инвалидом с детства и третья группа инвалидности по причине инвалидности с детства была установлена ей ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Факт работы и получения страховой пенсии по старости, не исключает факта оказания истцом дочери инвалиду третьей группы помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически, в течение длительного периода и заботы со стороны истца в содержании члена семьи - инвалида третьей группы.

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Из материалов дела следует, что на момент смерти отца (август 2020г.) размер пенсии ФИО1, составлял 10 125,33 руб., одновременно истец получала ежемесячную пенсию по инвалидности в размере 2 227,55 руб.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что пенсия Т.В.М. - умершего кормильца составляла 22 280,94 руб., ЕДВ -2 782,67 руб., что больше пенсии ФИО1, и во время совместного проживания являлась основным источником средств к существованию.

Факт совместного проживания ФИО1, с умершим Т.В.М. также подтверждается представленными в материалами дела о получении истцом медицинской помощи в <адрес>, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.о регистрации по месту пребывания: <адрес>, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1, на момент смерти супруга являлась нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца, поскольку является инвалидом 3 группы бессрочно и, проживая с супругом совместно, получала от Т.В.М. помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни Т.В.М. относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1,, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения истца на иждивении Т.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГг.

Рассматривая требования истца в части возложении на ответчика обязанности осуществить перевод истца со страховой пенсии по старости на пенсию по потере кормильца, суд приходит к следующему.

С 1 января 2002 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) с 1 января 2002 года было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа, указанный закон устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") устанавливает пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 1).

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Статья 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Из смысла статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии производится по заявлению гражданина.

Пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что перевод пенсионера на другой вид пенсии также носит заявительный порядок.

Поскольку судом установлен факт нахождения ФИО1, на иждивении у Т.В.М., суд полагает необходимым обязать ответчика перевести ФИО1, со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца ФИО1, обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца Т.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) перевести ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации № №) со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.