Дело № 2-2-86/2023

УИД 12RS0014-02-2023-000094-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 г. пгт. Новый Торъял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего - судьи Петрова С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Новоторъяльский водоканал» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее - Управление Роспотребнадзора) обратилось в Советский районный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию (далее - МУП) «Новоторъяльский водоканал» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, указывая в обоснование иска о том, что в феврале 2023 г. были отобраны пробы воды из места водозабора - скважины, расположенной по адресу: *.

Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 12-01/01231-23 от 15 февраля 2023 г. и заключению на результат исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 287 П от 15 февраля 2023 г. в пробе воды содержание неорганического вещества - бора, составило 3,17г/л±0,63 мг/л, при гигиеническом нормативе - не более 0,5 мг/л, что не соответствует требованиям таблицы 3.13СанПиН 1.2.3685-25 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании поручения № 25 на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № 1 был проведен повторный отбор проб со скважины по адресу: *.

Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 12-01/2035-23 от 21 февраля 2023 г. и заключению на результат исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 418 П от 27 февраля 2023 г. в пробе воды содержание неорганического вещества - бора, составило 5,00 г/л±1,50 мг/л, при гигиеническом нормативе - не более 0,5 мг/л, что не соответствует требованиям таблицы 3.13СанПиН 1.2.3685-25 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Истец просил обязать МУП «Новоторъяльский водоканал» Новоторъяльского муниципального района в срок до 13 марта 2025 г. устранить нарушения пунктов 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-№ 52 от 30 марта 1999 г., пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: обеспечить соответствие качества воды гигиеническим нормативам по содержанию бора на источнике подземных вод системы централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - скважине с. Пектубаево МУП «Новоторьяльский водоканал».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 3 августа 2018 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно статье 8 указанного Федерального закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (часть первая статьи 18), критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (часть вторая статьи 18).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

Согласно частям 1, 2 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать воду абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно пункту 176 таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» содержание массовая концентрация бора в исследованной пробе воды не должно превышать гигиенический норматив не более 0,5 мг/л.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл № 196 от 27 декабря 2022 г. «О мониторинговых исследованиях в 2023 году» 6 февраля 2023 года, 20 февраля 2023 г. были отобраны пробы воды из места водозабора - скважины по адресу: *.

Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 12-01/01231-23 от 15 февраля 2023 г. и заключению на результат исследований № 287 П от 15 февраля 2023 г. в пробе воды содержание неорганического вещества - бора, составило 3,17г/л±0,63 мг/л, при гигиеническом нормативе - не более 0,5 мг/л.

Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 12-01/2035-23 от 21 февраля 2023 г. и заключению на результат исследований № 418 П от 27 февраля 2023 г. в пробе воды содержание неорганического вещества - бора, составило 5,00 г/л±1,50 мг/л, при гигиеническом нормативе - не более 0,5 мг/л.

Из заключений от 15 февраля, 27 февраля 2023 г. следует, что проба (образец) вода питьевая централизованного водоснабжения - скважина по адресу: *, не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-25 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, МУП «Новоторъяльский водоканал» не обеспечило качество питьевой воды централизованного водоснабжения - скважина по адресу: *, что может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и, тем самым, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что МУП «Новоторъяльский водоканал» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, следовательно, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Новоторъяльский водоканал» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, эти судебные расходы согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Новоторъяльский водоканал» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Новоторъяльский водоканал» в срок до 13 марта 2025 г. устранить нарушения пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-№52 от 30 марта 1999 г., пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: обеспечить соответствие качества воды гигиеническим нормативам по содержанию бора на источнике подземных вод системы централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - скважине с. Пектубаево МУП «Новоторьяльский водоканал».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Новоторъяльский водоканал» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петров