РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июня 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-757/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005544-68) по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к ВРИО начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, выразившееся в не передаче (несвоевременной передаче) судебному приставу-исполнителю исполнительного документа ФС 033020952 от 06.12.2021 года о взыскании задолженности с фио, полученное ОСП 12.12.2022 года для принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.
-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в неприятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства.
-признать незаконным не направление судебным приставом-исполнителем взыскателю в установленные сроки постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
-взыскать с административного ответчика сумма, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 11.04.2023 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером № 151 от 11.04.2023 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 08.12.2022 года ООО Коллекторское агентство «21 век» направило посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио и исполнительный документ ФС 033020952 от 06.12.2021 года и определение о процессуальном правопреемстве от 04.07.2022 года. Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором 80087579441812 заказное письмо получено адресатом 12.12.2022 года, однако до настоящего времени взыскателю не поступила информация о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. По информации сайта в Банке данных исполнительных производств сведения об исполнительном производстве в отношении фио отсутствуют.
Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Административный ответчик- ВРИО начальника отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании, что 08.12.2022 года представитель административного истца направил посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, исполнительный документ ФС 033020952 от 06.12.2021 года, выданный районным судом адрес по делу № 2-3814/2020, вступившему в законную силу 12.01.2021 года, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма, а также определение о процессуальном правопреемстве от 04.07.2022 года.
Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором 80087579441812 заказное письмо с вышеуказанными документами было получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 12.12.2022 года.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако, как следует, из материалов дела постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 033020952 от 06.12.2021 года, выданного районным судом адрес по делу № 2-3814/2020, вступившему в законную силу 12.01.2021 года в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес только 17.04.2023 года, то есть спустя четыре месяца с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявления взыскателя и указанного исполнительного листа, а также после принятия к производству настоящего административного искового заявления.
В материалы настоящего дела судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что 17.04.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 216274/23/77056-ИП, в рамках указанного исполнительного производства принят необходимый комплекс мер по исполнению решения суда, направлены запросы.
На основании вышеизложенного, учитывая, что почтовое отправление, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были получены ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 12.12.2022 года, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа вынесено судебным приставом-исполнителем спустя четыре месяца с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительного листа, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что ОСП по адрес ГУФССП России по Москве нарушен срок рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» о возбуждении исполнительного производства, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения.
Также представителем административного истца заявлены требования о взыскании с административного ответчика сумма в качестве судебных издержек.
Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).
Суд, учитывая, что административный истец был вынужден обратиться за юридической помощью в связи с неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя, объем фактически оказываемых услуг по данному делу, с учетом разумности считает возможным взыскать с ГУФССП России по Москве судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке административного иска размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» от 08.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 033020952 от 06.12.2021 года, выданного районным судом адрес по делу № 2-3814/2020, вступившему в законную силу 12.01.2021 года в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения, в остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке административного иска размере сумма, в остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.