ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 марта 2023 года г. Дудинка
Судья Дудинского районного суда Красноярского края Калмыков А.А., рассмотрев дело № 5-24 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по Красноярскому краю, холостого, со слов имеющего на иждивении двоих детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного: <адрес>, проживающего: <адрес>А, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №, без даты, составленным врио УУП ОУУПиПДН ОМВД по ТДН району 21.03.2023 года в 12 часов 00 минут ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте на лестничной клетке 8-го этажа <адрес>-А по <адрес> в <адрес>, при этом ФИО1 при передвижении шатался из стороны в сторону, самостоятельно передвигался с трудом, имел неопрятный внешний вид, речь невнятная, в окружающей обстановке ориентировался плохо, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, отказался от его прохождения, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, на вопросы суда пояснив, что вчера, 21.03.2023 года он уснул пьяный в подъезде, после чего его оттуда забрали сотрудники полиции. Затем, его отвезли в приемный покой больницы, где предложили ему «подуть в трубочку», он пояснил, что он и так признает, что он пьяный и дуть не хочет. Никаких протоколов ему перед этим не предъявлялось, копии не вручались, никто ему не говорил, что отказ «подуть в трубочку» является неповиновением требованиям сотрудника полиции и что его за это могут наказать. Если бы ему это сказали, то он бы, конечно, сделал это. После этого его доставили в полицию, где задержали.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
При этом, в соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Согласно ч.1, 2 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
Таким образом, применение мер обеспечения по делу об административном правонарушении должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ, в том числе КоАП РФ.
Следовательно, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неисполнение требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в том числе в рамках применения мер обеспечения, если данные действия лица осуществлялись в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Требования о составлении протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование и вручении копии данного протокола лицу, также установлены п.4 Правил.., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 37 от 23.01.2015 года.
Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов дела, в нарушение требований ст. 27.12.1 КоАП РФ протокол должностным лицом о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не составлялся (в представленных материалах дела об административном правонарушении данный протокол отсутствует).
Пояснения ФИО1 о том, что копия такого протокола ему не вручалась, представленными материалами дела не опровергаются.
При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств того, что направление ФИО1 на медицинское освидетельствование осуществлялось в рамках и в соответствии с требованиями, установленными ст.27.12.1 КоАП РФ, а следовательно того, что кем-либо из сотрудников полиции ему выдвигались требования о прохождении освидетельствования, обличенные в установленную законом форму.
Следовательно, на основании представленных суду доказательств факт неповиновения ФИО1 законным требованиям либо распоряжению сотрудника полиции, своего подтверждения не нашел.
Недоказанность совершения лицом административного правонарушения влечет вынесение судом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.
Помимо вышеизложенного, представленные суду иные доказательства также содержат существенные недостатки, а именно: определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности не содержит даты; протокол № - не содержит даты его составления, а также не содержит даты его получения ФИО1; рапорт УУП ОУУПиПНД ОМВД России по ТДН району ФИО2 от 21.03.2023 не подписан.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.1.7, п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.2 ч.1. ст.24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.
Судья А.А. Калмыков