Дело № 2-554/2023 (43RS0003-01-2022-005699-03)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-554/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указали, что в соответствии с договором социального найма, заключенного с ФИО3, проживали в жилом помещении по адресу: {Адрес}. После смерти ФИО3, нанимателем жилого помещения является ФИО1 В соответствии с заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} названная выше квартира признана непригодной для проживания. Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан при территориальном управлении администрации г. Кирова по Первомайскому району от {Дата} {Номер} ФИО1, ФИО2 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Просит обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте г.Кирова, отвечающее санитарно-техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г.Кирова, площадью не менее 46 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал. Пояснил, что истцы проживают в коммунальной квартире, занимают три комнаты. Площадь спорного жилого помещения составляет 46 кв.м., в договоре социального найма площадь указана неверно.

Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО5 в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Право истцов на предоставление жилого помещения взамен аварийного не оспаривал.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании договора социального найма {Номер} от {Дата} ФИО1, ФИО2 проживает в коммунальной квартире по адресу: {Адрес}, где занимают жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 45,2 кв.м., в т.ч. жилой – 27,9 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}, постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-П, многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан при территориальном управлении администрации г. Кирова по Первомайскому району от {Дата} {Номер} ФИО1, ФИО2 признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Жилой дом по адресу: {Адрес}, включен в муниципальной программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2020 - 2030 гг.» (пункт 280), утвержденную постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 №150-п. Предполагаемый срок расселения дома – 2025, сноса – 2026 гг.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав истцов, создает угрозу их жизни и здоровью, ФИО1, ФИО2 обратились в суд.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу применительно к ФИО1, ФИО2 не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

Аварийность и непригодность для проживания занимаемого помещения предопределяет право истцов на внеочередное предоставление жилья, несмотря на установленные муниципальной программой сроки, которые, кроме того, носят лишь предполагаемый характер. При этом право исковой стороны на предоставление равнозначного жилого помещения не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что необходимость предоставления ФИО1, ФИО2 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, иное жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено, наличие ФИО1, ФИО2 в очереди нуждающихся на предоставление жилых помещений по договору социального найма, суд частично удовлетворяет исковые требования и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 по договору социального найма жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее 45,2 кв.м., состоящего не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Суд отказывает в удовлетворении требований истцов о предоставлении жилого помещения площадью 46 кв.м., т.к. относимыми и допустимыми доказательствами они не подтверждены. Суд также не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения в виде квартиры, т.к. технической документацией в деле подтверждено занятие истцами помещений в коммунальной квартире. При предоставлении жилого помещения свыше 45,2 кв.м. и в виде отдельной квартиры требования равнозначность в данном случае не будет соблюдены.

Правовых оснований для отказа в иске в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО1 (ИНН {Номер}), ФИО2 (ИНН {Номер}) по договору социального найма взамен аварийного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 45,2 кв.м., состоящего не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 22.02.2023.