Дело № 2-3817/2025
УИД:48RS0001-01-2025-002681-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре судебного заседания Александровой Я.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периода работы и перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что с 01.01.2019 является получателем страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При назначении пенсии ответчиком не был принят к исчислению стажа период работы на территории Республики Казахстан с 16.12.1992 по 30.09.2016. Истец просила признать решение ОСФР по Липецкой области об отказе в перерасчете пенсии незаконным, произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019, включив в страховой стаж спорный период работы.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд представителя.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для включения в стаж спорного периода работы и перерасчета размера страховой пенсии по старости не имеется.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
2
В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;
-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Спорный период работы истца протекал на территории Республики Узбекистан.
Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.
3
Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено, что ФИО1 является с 01.01.2019 получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При назначении пенсии истцу было отказано в зачете периода работы с 16.12.1992 по 30.09.2016, протекавших на территории Республики Казахстан.
Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в страховой стаж периода работы с 16.12.1992 по 31.12.2001.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В ст.8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Ответчик отказал во включении периода работы с 16.12.1992 по 30.09.2016 в страховой стаж по причине отсутствия подтверждения факта работы компетентным органом республики Казахстан.
4
Согласно трудовой книжке с датой заполнения 22.01.1966 ФИО1 01.04.1973 была принята на работу в Ермаковскую горбольницу на должность участковой медсестры, 23.04.1973 переведена на должность медсестры глазного кабинета поликлиники, 09.04.1984 переведена на должность старшей медсестры поликлиники. 14.05.1999 назначена на должность начальника штаба ГО и ЧС, 12.03.2012 договор расторгну. 15.10.2012 принята на должность начальника штаба ГО и ЧС в КГП на ПХВ «Аксусская центральная больница», 05.01.2016 переведена на должность специалиста МС ГВ и ЧС, 30.09.2016 договор расторгнут.
Судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.
Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, отсутствуют.
Факт работы истца с 15.10.2012 по 30.09.2016 в «Аксусская центральная больница» подтвержден также справкой №1185 от 17.09.2025.
Таким образом, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорном периоде работы истца, учитывая дополнительно подтверждение части спорного периода архивными справками территориальных государственных архивов Республики Казахстан, имеются правовые основания для включения спорного периода работы истца на территории Республики Казахстан в трудовой (страховой) стаж.
Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, не может служить основанием для исключения этого периода при подсчете стажа, и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.
Факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.
Согласно предварительному расчету ОСФР по Липецкой области, с учетом включения в страховой стаж периода работы с 16.12.1992 по 31.12.2001 размер пенсии увеличится.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).
Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии с 01.01.2019 с учетом включения в страховой стаж спорного периода подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
5
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) период работы с 16.12.1992 по 31.12.2001 в Ермаковской горбольнице в должности медсестры с 01.01.2019, признав незаконным отказ в перерасчете пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Санкина
Мотивированное решение составлено 16.10.2025.