УИД 03RS0045-01-2023-000144-35
Дело № 2-161/2023
Решение
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года с. Верхнеяркеево
Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,
при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Шамсемовой М.А.,
с участием представителя истца - адвоката Сибагатуллиной Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Андреевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан об обязании восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке,
установил:
ФИО1 первоначально обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с иском об обязании восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Илишевский район РБ вынесено постановление о предоставлении ему земельных участков в аренду для сельскохозяйственного использования с кадастровыми № и № со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР Илишевский район РБ и истцом ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № и ему предоставлены в аренду земельные участка с кадастровыми № и №.
ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) обратился в Отделение РГАУ МФЦ в с. Верхнеяркеево с заявлением о государственной регистрации договора аренды.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ офис межмуниципального отдела по Дюртюлинскому, Илишевскому и Кушнаренковскому районам Управления Росреестра по РБ уведомлением отказал в государственной регистрации договора аренды.
Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, поскольку он не расторгался, заключен сроком до 2048 года, по договору производится оплата арендной платы. Его притязания на земельный участок с кадастровым № свидетельствуют о том, что данный земельный участок востребован, и его вещные права в отношении земельного участка возникли. Решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений относительно спорного земельного участка привело к прекращению существования данного участка, как объекта земельных отношений, нарушению его прав и законных интересов как землепользователя.
Ссылаясь на изложенное, считая, что оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имелось на основании ст.13, п.5 ч.2 ст.14, ст.58 ФЗ от 13.07.2015 года №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец просил обязать Управление Росреестра по РБ восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 5813 га, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта», категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».
В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца ФИО1 адвокат Сибагатуллина Г.З. обратилась в суд ходатайством от имени отца о замене ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по РБ надлежащим ответчиком - Администрацией СП Андреевский сельсовет МР Илишевский район РБ, представила суду уточненное исковое заявление, в котором истец ФИО1 просил Администрацию СП Андреевский сельсовет МР Илишевский район РБ восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 5813 га, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта», категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».
Истец ФИО1 на заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствии.
В судебном заседании представитель истца адвокат Сибагатуллина Г.З. уточненные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации СП Андреевский сельсовет МР Илишевский район РБ на заседание суда не явился. В направленном суду отзыве на исковое заявление глава Администрации ФИО4 удовлетворению исковых требований ФИО1 не возражал, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Администрации муниципального района Илишевский район РБ на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав представителя истца ФИО1 – адвоката Сибагатуллину Г.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании постановления администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 5813 га, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения лодочной станции (л.д. 11).
На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО1, последнему предоставлен в аренду за плату земельный участок с кадастровым №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 5813 га, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения лодочной станции (л.д. 12-13).
В соответствии с частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет на 21.05.2016 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. В перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведенный в статье 22Закона №221-ФЗ входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).
Из пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01 января 2017 года) в случаях, установленных настоящим Законом, в Государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Согласно содержанию ч. 1 ст.25 Закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент аннулирования сведений) предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи24Закона №221-ФЗ.
Частью 4 статьи 24 Закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент аннулирования сведений) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении двух лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки. Федеральным законом от 23.07.2013 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» двухгодичный срок заменен пятилетним.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.04.2014 № 957-О отметил, что положения части 4 статьи 24 Закона №221-ФЗ предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.
В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 года№42, (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01 января 2017 года), определено, что «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «Аннулированный» в случае истечения срока действия «Временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него. В силу ст.16ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ снятие с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение его существования.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 5813 га, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения лодочной станции, предоставлен истцу в аренду.
Из материалов дела следует, что в связи с истечением двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № и отсутствием сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на данный земельный участок, органом кадастрового учета принято решение об аннулировании данного земельного участка.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что поскольку сведения о земельном участке носили временный характер, на момент принятия решения об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, и решение принято по истечении двух лет с момента постановки земельного участка на учет, то при таких обстоятельствах действительно имелись основания для принятия решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.
Из буквального содержания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный договор заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. Договора). При прекращении договора аренды арендатор должен после окончания установленного срока аренды произвести передачу арендодателю земельного участка в десятидневный срок с момента прекращения или расторжения договора. Арендатор обязан вернуть земельный участок арендодателю в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшего использования (п. 6.4. Договора аренды).
Из ответа на заявление ФИО1, выданной Администрацией МР Илишевский район № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о наличии задолженности по уплате арендной платы отсутствуют (л.д.23).
Согласно части 1 статьи 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В силу п. 1 ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 названного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Поскольку истец выполнял требования договора аренды по внесению арендной платы, есть основания утверждать, что он продолжал пользоваться земельным участком.
Спорный земельный участок на дату аннулирования сведений о нем являлся объектом гражданско-правовых отношений.
О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельного участка истец уведомлен не был.
По мнению суда, при указанных выше обстоятельствах, отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются права истца.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.
Исходя из принципов защиты прав арендатора, правовой определенности и стабильности, суд находит иск ФИО1 обоснованным в части восстановления сведений и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных и исключенных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.
Учитывая отсутствие возражений на иск со стороны ответчика и третьих лиц, восстановление сведений в ЕГРН относительно спорного земельного участка не затрагивает прав и законных интересов иных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 5813 га, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения лодочной станции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Я. Миннебаева