Решение по делу № 2-1255/2024 от 31.03.2025 - об оспаривании решения, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-69/2025

УИД 44RS0002-01-2024-000377-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Розове А.М.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об оспаривании решения, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности, о назначении досрочной пенсии. Требования истец мотивировал тем, что 14.09.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 02.11.2023 ему отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, в специальный стаж не были включены периоды его работы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области: с 08.06.1987 по 23.07.1990 в должности ученика наладчика швейного оборудования и наладчика швейного оборудования, с 14.08.1990 по 01.10.1990 в должности зольщика котельной, с 10.10.1995 по 17.06.1997 в должности котлочиста центральной котельной, с 18.06.1997 по 24.01.1999 в должности слесаря по ремонту котельной и пылеприготовительных цехов, с 25.01.1999 по 25.04.2002 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных. С решением он не согласен, поскольку в указанные периоды был занят на работах с осужденными (п. 1 Списка № 85). Работа в указанных должностях осуществлялась им и другими рабочими, как из числа наемных, так и из числа осужденных в местах лишения свободы по принципу бригадной формы работы на протяжении полных рабочих дней с 08:00 до 17:00 часов каждого рабочего дня. Данный факт подтверждается положением о бригадной организации труда учреждения ОТ 15/3 (сейчас ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области). Данные обстоятельства подтверждает и работодатель в выданной им справке. В связи с чем просит признать незаконным решение от 02.11.2023, обязать ответчика включить работу в периоды с 08.06.1987 по 23.07.1990, с 14.08.1990 по 01.10.1990, с 10.10.1995 по 17.06.1997, с 18.06.1997 по 24.01.1999, с 25.01.1999 по 25.04.2002 в специальный стаж и обязать назначить пенсию с 14.09.2023.

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечены УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, уточнили даты, с которой истец просит назначить пенсию – 18.09.2023.

Представитель истца дополнил, что в процессе рассмотрения дела нашел документальное подтверждение довод истца о том, что в спорный период времени по должностям истца была бригадная форма работы. Характер и условия работы подтверждены выводами, изложенными в заключении государственной экспертизы условий труда. Работодатель подтвердил выполнение истцом работ, связанных с непосредственным контактом с осужденными.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 02.11.2023. Дополнила, что на основании представленных в дело документов возможно сделать лишь предположительный вывод о характере и условиях работы истца. Документов, подтверждающих занятость истца с осужденными в течение полного рабочего дня, документов, а именно, табелей учета рабочего времени, которые подтверждали бы отвлечения, не имеется. Льготный стаж подтвержден только за период 6 лет 03 дня, которого не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Представители 3-х лиц УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области извещены, в суд представителя не направили.

Ранее в судебном заседании представители 3-го лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО4 и ФИО5 оставили разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица ФИО5 пояснил, что котельная находится на территории исправительного учреждения. Работа истца в спорные периоды в котельной предполагала работу в бригаде, в которой работали как вольнонаемные, так и осужденные к лишению свободы. Вольнонаемный работник работает непосредственно с осужденными, функционирует с ними с 08:00 часов утра до конца рабочей смены, т.е. более 80% рабочего времени. В котельной работа вредная, с углем, в связи с чем предполагалась выплата надбавки к заработной плате, что видно из лицевых счетов. Что касается швейного производства, то производство также находится в промышленной зоне ИК, в цехах работают осужденные. Имеются два пошивочных цеха, одни раскройный. Наладчик швейного оборудования осуществляет ремонт специальных моторов и иного оборудования. При поломке оборудования мастер цеха обращается к наладчику, он занимается ремонтом непосредственно в цехе, т.е., находится в цехах, где работают осужденные, в течение полного рабочего дня.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно части 2 статья 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статья 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014 № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

к) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы,

- список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (Список от 03.02.1994 № 85).

Согласно пункту 3 Списка от 03.02.1994 № 85, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно Правилам от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (Разъяснения от 22.05.1996 № 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно материалам дела, ФИО1 14.09.2023 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области № 136053/23 от 02.11.2023 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости; отказано в зачете в специальный стаж по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы в Учреждении ОТ-15/3 УВД Костромского облисполкома (сейчас ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области): с 08.06.1987 по 23.07.1990 в должностях ученика наладчика швейного оборудования и наладчика швейного оборудования, с 14.08.1990 по 01.10.1990 в должности зольщика котельной, с 10.10.1995 по 17.06.1997 в должности котлочиста центральной котельной, с 18.06.1997 по 24.01.1999 в должности слесаря по ремонту котельной и пылеприготовительных цехов, с 25.01.1999 по 25.04.2002 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 29.03.1999.

Согласно решению от 02.11.2023, по имеющимся документам страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет.

ФИО1 в возрасте 55 лет для установления досрочной пенсии требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа на работах с осужденными не менее 15 лет.

Специальный стаж в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 6 лет 3 дня и соответствует периодам работы в ГУП Учреждении ОТ 15/3, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области: в должности машиниста насосных установок котельной с 26.04.2002 по 17.01.2008, в должности слесаря-ремонтника энергомеханического отдела производственных мастерских с 18.01.2008 по 28.04.2008.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 08.06.1987 принят учеником наладчика швейного оборудования, 02.11.1988г. присвоен 4 разряд наладчика, 23.07.1990г. уволен по собственному желанию, 14.08.1990г. принят зольщиком в котельную, 01.10.1990г. уволен по собственному желанию, 10.10.1995г. принят котлочистом 1 разряда в центральную котельную с испытательным сроком 3 месяца, 18.06.1997г. назначен слесарем по ремонту котельной и пылеприготовительных цехов, 25.01.1999г. слесарем по ремонту оборудования котельных, 01.04.2002г. присвоен 5-й разряд, 26.04.2002г. назначен машинистом насосных установок котельной.

Приказом Учреждения ОТ-15/3 УИН УВД Костромского облисполкома от 15.06.1987 №17 подтверждается, что ФИО1 принят учеником наладчика швейного оборудования с 08.06.1987.

Приказом Учреждения ОТ-15/3 УИН УВД Костромского облисполкома от 13.08.1990 № 42 подтверждается прием на работу ФИО1 зольщиком в котельную с 14.08.1990 года.

Приказом Учреждения ОТ-15/3 УВД Костромской области от 10.10.1995г. №441 л/с подтверждается прием на работу ФИО1 котлочистом I разряда в центральную котельную с 10.10.1995 года.

Согласно приказам Учреждения ОТ-15/3 от 18.06.1997г. № 236 л/с, ИК № 3 УИН МЮ РФ по Костромской области от 22.01.1999г. № 18-лс, ФИО1 назначен с 18.06.1997 слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 2 разряда, освободив от должности слесаря по ремонту котельного оборудования, с доплатой за вредность в размере 12%, с 25.01.1999г. назначен слесарем по ремонту оборудования котельных, освободив от должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

Приказом ИК № 3 УИН МЮ РФ по Костромской области от 05.04.2002г. №102-лс ФИО1 присвоен 5-й разряд машиниста насосных установок, назначить бригадиром слесарей-ремонтников Центральной котельной п.Прибрежный (оплату производить согласно ТК РФ с 01.04.2002г.)

В личной карточке ф. Т-2 ФИО1 в структурных подразделениях (пр-во, котельная, цент. котельная, котельная и пылеприг.) указаны должности уч.наладчика, наладчик, зольщик. котлочист 1р., слесарь цехов 4раз., слесарь 4 раз., 5р.

Лицевые счета по заработной плате ФИО1 за исследуемые периоды содержат наименования следующих должностей: наладчик (ученик) 2 раз. III, наладчик IIIр., IVр., сл/ремонт. 2р., слесарь/ремонт. 2р., наладчик 2р. зольщик в кот., котлочист 1р., IIр., котлочист 2р., III разряд, слесарь по рем. кот-х и пылеприготовит. цехов 4 разр., слесарь по рем. котлов. цеха, слесарь по рем. котл. об-ия 4р., слесарь по рем. котлов.

Приказом начальника Учреждения ОТ-15/3 ОИТУ УВД Костромского облисполкома № 211 от 28.12.1989г. установлена бригадная форма организации труда слесарей-ремонтников на швейной фабрике Учреждения в 1990 году, утвержден следующий состав бригады: «….ФИО1 – в/наемные, …..- осужденные». Организацию труда бригады осуществлять на основании «Графика планово-предупредительных ремонтов швейного технологического оборудования на швейной фабрике на 1990 год».

Основным документом, на основании которого строится работа бригады, является «Положение о бригадной форме организации труда слесарей-ремонтников по ремонту и обслуживанию технологического оборудования на швейной фабрике Учреждения ОТ-15/3».

Положение о бригадной организации труда слесарей-ремонтников по ремонту и обслуживанию швейного технологического оборудования на фабрике Учреждения ОТ-15/3, содержит сведения о том, что слесари-наладчики фабрики объединяются в бригаду, бригадиром назначается вольнонаемный слесарь с квалификационным разрядом не ниже 4 (четвертого), бригада работает составом из двух звеньев, возглавляемых звеньевыми. Бригада создается в соответствии с приказом начальника Учреждения, в котором утверждается ее численный состав и бригадир. При выполнении всех показателей члены бригады получают всю сумму заработной платы, начисленную на штат слесарей-ремонтников, согласно утвержденному расчету численности. Члены бригады получают заработную плату за фактически отработанное время плюс приработок, распределяемый между членами бригады по КТУ.

Справка-расчет среднемесячной заработной платы бригады слесарей-ремонтников швейной фабрики Учреждения на 1990 год содержит состав бригады по штатному расписанию: V разряд (вн) 3 ставки; IV разряд (вн) 3 ставки; V разряд (ос) 2 ставки; IV разряд (ос) 3 ставки; III разряд (ос) 1 ставка. Утвержден фонд рабочего времени годовой для в/наемных – 2085 ч/час. и осужденных 306 раб.дн.

Приказом начальника Учреждения 01-15/3 ОИТУ УВД Костромского облисполкома № 175 от 12.09.1990г. установлена бригадная форма организации труда по обслуживанию котельной и тепловых сетей учреждения на отопительный сезон 1990-1991гг., создана бригада по обслуживанию котельной и наружных тепловых сетей учреждения в следующем составе: «бригадир…, кочегары…, зольщики: ФИО1».

Приказами Учреждения ОТ-15/3 УВД Костромской области № 203 от 26.09.1995г., № 231 от 25.10.1995 продолжена бригадная форма организации труда по ремонту и обслуживанию центральной котельной и тепловых сетей Учреждения на отопительный сезон 1995-1996гг., утверждено Положение о бригадной организации труда на отопительный сезон 1995-1996гг.

Положение о бригадной форме организации труда по обслуживанию и ремонту теплосетей и котельной Учреждения, утвержденное 01.10.1995 начальником Учреждения ОТ 15/3, весь обслуживающий персонал котельной и наружных тепловых сетей, согласно штатному расписанию, объединяется в одну бригаду. Бригада создается в соответствии с приказом начальника Учреждения. Бригадиром, приказом начальника назначается кочегар с квалификационным разрядом не ниже 2-го. Показатели труда: Бесперебойная работа и соответствие температурного режима. Заработная плата членов бригады рассчитывается исходя из фактически отработанных часов члена бригады (не свыше нормат.), присвоенного разряда по специальности, КТУ (максимальный размер 2 единицы), доплата за специфику работы 75%.

Штатное расписание рабочих: машинист (кочегар) 1 разряд 4 ед., 2 разряд 4 ед., 3 разряд 1 ед., котлочист 2 разряда 8 ед., слесарь по ремонту обор-ия 3 разряд 1 ед., 4 разряд 1 ед., слесарь по ремонту теплосетей 3 разряд 1 ед., 4 разряд 1 ед.

Приказами Учреждения 01-15/3 ОИТУ УВД Костромского облисполкома №262 от 30.X.1996г., № 264 от 30.10.1996 организована бригадная форма труда по ремонту и обслуживанию котельной и тепловых сетей Учреждения на отопительный сезон 1996-1997гг., утверждено «Положение о бригадной форме организации труда» на отопительный сезон 1996-1997гг.

Согласно Положениям о бригадной форме организации труда по обслуживанию и ремонту теплосетей и котельной Учреждения (отопительный сезон 1998-1999гг.), центральной котельной и тепловых сетей п. Прибрежный (отопительные сезоны 1999-2000гг., 2000-2001гг., 2001-2002гг), плановый фонд заработной платы рассчитывается исходя из штатного расписания, планового фонда рабочего времени, доплаты за вредность. Заработная плата членов бригады рассчитывается исходя из фактически отработанных часов члена бригады (не выше нормы), присвоенного разряда по специальности, КТУ (максимальный размер две единицы), выслуга лет, доплата за специфику работы 70%, 75%, 95% к тарифу (для в/н рабочих). За работы, выполненные сверх функциональных обязанностей, оплата производится отдельно по наряду согласно описанию работ по ЕНИР, основание получения приработка членами бригады (по КТУ) являются данные о выполнении показателей.

Штатное расписание рабочих центральной котельной содержит следующие должности: машинист-кочегар (2 разряд 8 единиц, 3 разряд 5 единиц), котлочист (1 разряд 6 единиц, 2 разряд 6 единиц), слесарь по ремонту котельного оборудования (5 разряд 1 единица, 4 разряд 1 единица, 3 разряд 1 единица), слесарь по ремонту теплосетей (3 разряд 2 единицы, 4 разряд 2 единицы), электросварщик (4 разряд 1 единица).

Штатное расписание обслуживающего персонала котельной п. Прибрежный содержит следующие должности: машинист-кочегар (2 разряд 6 единиц, 3 разряд 3 единицы), машинист насосных установок (5 разряд 2 единицы), транспортировщик угля (2 разряд 1 единица), слесарь по обслуживанию и ремонту внутренних тепловых сетей (4 разряд 1 единица), сантехник (3 разряд 1 единица), слесарь по ремонту и обслуживанию наружных тепловых сетей (4 разряд 2 единицы), электрогазосварщик (4 разряд 1 единица).

Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) № 25 серия УСК учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы ИТК-3 УИН УВД Костромской области (постановление главы администрации Костромского района Костромской области № 165-1 от 16.05.96г.). Виды деятельности, предусмотренные положением об учреждении ИТК-3.

Согласно Положению об учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы Учреждение ОТ-15/3 УИН Минюста России по Костромской области, зарегистрированному администрацией Костромского района Костромской области 21.10.1999г. Одной из основных задач Учреждения является обеспечение привлечения осужденных к труду на собственном производстве, предприятии Учреждения, предприятиях любых организационно-правовых форм, а также в форме предпринимательской деятельности.

Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) № 380 серия ГУП учреждения ОТ-15/3 ГУИН Минюста России (постановление № 158 от 14.07.1993г. – регистрация, постановление № 213 от 05.07.2000г. – новая редакция). Основные виды деятельности: производство продукции, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, обеспечение трудовой занятости осужденных.

Согласно Уставу ГУП Учреждение ОТ-15/3 ГУИН Минюста России, зарегистрированного администрацией Костромского района Костромской области от 05.07.2000, основными целями деятельности предприятия являются: обеспечение трудовой занятости осужденных; производство продукции, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности: производство, оптовую и розничную реализацию швейных изделий, работ и услуг промышленного характера организациям и частным лицам; другие виды деятельности, не запрещенные законодательством.

Свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ № 539034 от 03.11.2011г. подтверждается, что передано в оперативное управление нежилое здание (котельная), 1-этажное, общая площадь 183 кв.м., по адресу Костромская область, Костромской район, Сущевское сельское поселение, <...> (договор о передаче ФБУ «Исправительная колония № 3 УФСИН по Костромской области» федерального имущества в оперативное управление от 24.11.2009 № 29-010). Выписками из ЕГРН от 18.12.2017 подтверждено, что зарегистрированы права на здания цеха № 1, № 2, здание раскройного цеха, здание трепального цеха.

Из вышеуказанных документов усматривается, что здания котельной, раскройного цеха, трепального цеха и другие, принадлежат ФБУ «ИК №3 УФСИН по Костромской области», находятся по адресу: Костромская область, Костромской район, Сущевское сельское поселение, <...>, то есть, на территории учрежения.

Уставом Учреждения, положением об Учреждении, свидетельствами о государственной регистрации подтверждается, что Учреждение осуществляет производство, оптовую и розничную реализацию швейных изделий, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение трудовой занятости осужденных на собственном производстве.

Согласно вышеуказанным приказам и положениям о бригадной форме организации труда, в Учреждении установлена бригадная форма организации труда слесарей-ремонтников по ремонту и обслуживанию швейного технологического оборудования, по обслуживанию котельной и тепловых сетей Учреждения. В состав бригад входят как вольнонаемные работники, так и осужденные, в числе которых усматривается ФИО1 вольнонаемный (слесарь-ремонтник (приказ № 211 от 28.12.1989г., зольщик (приказ № 175 от 12.09.1990г.).

В положениях о бригадной форме организации труда утверждены штатные расписания рабочих, в которых установлены должности слесарь-ремонтник швейной фабрики, котлочист, слесарь по ремонту котельного оборудования.

Положениями о бригадной форме организации труда установлены доплаты за выслугу лет, вредность, специфику работы 70%, 75%, 95% к тарифу (для в/н рабочих), КТУ.

В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 прослеживается начисление сдельной, повременной оплаты труда, доплаты за выслугу лет, ночные, вредность, КТУ, за работу в ИТУ.

Списком от 03.02.1994 № 85 (раздел 1) предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда всем рабочим, постоянно и непосредственно занятым на работах с осужденными.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994г. № 39 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85» (далее – Разъяснение от 20.05.1994г. № 39) правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения

В пункте 10 Разъяснений от 20.05.1994г. № 39 указано, что в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (образец справки приложен к разъяснению).

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области выдана справка №45/ТО/33/1 ФИО1, в том, что он работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994г. № 85.

Постоянная и непосредственная работа с осужденными осуществлялась ФИО1 на работах в течение полного рабочего дня в Учреждении ОТ-15/3 УВД Костромского облисполкома (ФКУ ИК-3 УФСИН по Костромской области) и непосредственно на относящихся к нему объектах, в следующие периоды: с 08.06.1987г. по 23.07.1990г. в должностях ученика наладчика швейного оборудования и наладчика швейного оборудования; с 14.08.1990г. по 01.10.1990г. в должности зольщика котельной; с 10.10.1995г. по 17.06.1997г. в должности котлочиста центральной котельной; с 18.06.1997г. по 24.01.1999г. в должности слесаря по ремонту котельной и пылеприготовительных цехов; с 25.01.1999г. по 25.04.2002г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных; с 26.04.2002г. по 17.01.2008г. в должности машиниста насосных установок котельных; с 18.01.2008г. по 24.04.2008г. в должности слесаря ремонтника энергомеханического отдела производственных мастерских по 4 разряду ЕТС.

Учитывая вышеуказанные сведения, а также согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области № 45/ТО/33/1, подтверждающей постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на работах с осужденными, следует вывод, что характер работы в спорные периоды времени: с 08.06.1987 по 23.07.1990, с 14.08.1990 по 01.10.1990, с 10.10.1995 по 17.06.1997, с 18.06.1997 по 24.01.1999, с 25.01.1999 по 25.04.2002, соответствует пункту 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: мужчины, занятые на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

С целью подтверждения занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего дня (80%) судом у работодателя, в архивах запрошены должностные инструкции, табели учета рабочего времени, аттестация рабочих мест, приказы о составе бригад по ремонту и обслуживанию котельных и тепловых сетей Учреждения за период 1995 – 2002гг., Положение о центре трудовой адаптации осужденных, приказы о переводах, совместительстве за спорные периоды работы ФИО1 Такие документы представлены не были по причине их отсутствия. Сведения о количестве часов, занятых на работах с осужденными в представленных лицевых счетах по заработной плате ФИО1, отсутствуют.

Вместе с тем, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области справкой №45/ТО/33/1 свидетельствует о постоянной и непосредственной работе ФИО1 с осужденными в течение полного рабочего дня в Учреждении ОТ-15/3 УВД Костромского облисполкома (ФКУ ИК-3 УФСИН по Костромской области) в вышеуказанные спорные периоды. При этом следует учитывать, что по сведениям лицевого счета за 1997 год 03 марта 1997 года – не оплачиваемый рабочий день – прогул, который не может быть засчитан в страховой и льготный стаж.

Оценивая период трудовой деятельности истца до 01.01.1992 г. суд исходит из того, что ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992г. не требуется.

Показания свидетеля ФИО6, опрошенной судом по ходатайству истца, и пояснившей по работе истца в определенных условиях, не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по делу. В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

В спорный период работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались, сведения сдавались без кода особых условий труда. Однако, при доказанности факта работы истца в тяжелых условиях труда, не совершение работодателем необходимых действий не может с безусловностью приводить к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, иск ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Костромской области обязанности включить в специальный трудовой стаж его периоды работы в Учреждении ОТ 15/3 УВД Костромского облисполкома (сейчас ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области) с 08.06.1987 по 23.07.1990 в должностях ученика наладчика швейного оборудования и наладчика швейного оборудования; с 14.08.1990 по 01.10.1990 в должности зольщика котельной; с 10.10.1995 по 17.06.1997 (за исключением 03.03.1997) в должности котлочиста центральной котельной; с 18.06.1997 по 24.01.1999 в должности слесаря по ремонту котельной и пылеприготовтельных цехов; с 25.01.1999 по 25.04.2002 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истца на 18.09.2023 (55 лет) составляет более 25 лет ОСФР зачтено в льготный стаж 6 лет 3 дня, при включении в льготный стаж спорных периодов работы 9 лет 9 мес. 20 д. (за исключением 03 марта 1997 года) продолжительность специального стажа составит 15 лет 9 мес. 23 дня. Требования истца о назначении досрочной пенсии с 18.09.2023 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об оспаривании решения, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 02.11.2023 № 136053/23 в части отказа ФИО1 в зачете периодов работы и установлении досрочной пенсии по старости

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***> ОГРН <***>) включить ФИО1, <данные изъяты>, в специальный стаж в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Учреждении ОТ 15/3 УВД Костромского облисполкома (сейчас ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области): с 08.06.1987 по 23.07.1990 в должностях ученика наладчика швейного оборудования и наладчика швейного оборудования; с 14.08.1990 по 01.10.1990 в должности зольщика котельной; с 10.10.1995 по 17.06.1997 (за исключением 03.03.1997) в должности котлочиста центральной котельной; с 18.06.1997 по 24.01.1999 в должности слесаря по ремонту котельной и пылеприготовтельных цехов; с 25.01.1999 по 25.04.2002 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 18.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года