Дело № 2-908/2025
УИД 23RS0024-01-2025-000499-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Крымск Краснодарского края 29 апреля 2025 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ, действующего в отношении неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 41 х. Непиль муниципального образования Крымский район Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ (далее-Территориальный отдел Роспотребнадзора), действуя в отношении неопределенного круга лиц, обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 41 х. Непиль муниципального образования Крымский район Краснодарского края (далее-МБДОУ детский сад №41 х. Непиль) об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности.
Свои требования мотивирует тем, что с 06 июля 2023 года по 21 июля 2023 года в соответствии с п.11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен профилактический визит в отношении МБДОУ детский сад № 41, по адресу: Крымский район, х. Непиль, ул. Кубанская, 124. В ходе профилактического визита была проведена оценка соблюдения обязательных требований, а так же осмотр, отбор проб (образцов), истребование документов, испытание, инструментальное обследование, экспертиза. По результатам профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований, в частности: п. 1 ст. 28, ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.2.4 - покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами имеет значительно нарушенную целостностью, дефекты и выбоины; п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 - теневой навес для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы требует ремонта, т.к. стены деформированы, деревянные полы с нарушенной целостностью, значительно деформированы, местами имеются протечки крыши; п. 2.11.1 - замена песка на игровых площадках в 2023 г. не проведена; п. 2.7.1, п. 2.7.4 - в соответствии с представленным заключением от 04.06.2023 г. № 23-17 (ИП ФИО2), вентиляция на пищеблоке не работает; п. 2.4.6.2 - в складском помещении для хранения овощей отсутствует прибор для измерения относительной влажности воздуха; п. 2.4.6.2 - для приготовления блюд используется эмалированная кухонная посуда с дефектами и механическими повреждениями. По итогам профилактического визита МБДОУ детский сад № 41 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.11.2023. Копия указанного предписания была направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица -в Администрацию МО Крымский район. С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, был проведен инспекционный визит. В ходе проведения инспекционного визита установлен факт невыполнения предписания. Не выполнены следующие мероприятия: п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.2.4 - покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами имеет значительно нарушенную целостностью, дефекты и выбоины; п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 - теневой навес для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы требует ремонта, т.к. стены деформированы, деревянные полы с нарушенной целостностью, значительно деформированы, местами имеются протечки крыши; п. 2.7.1, п. 2.7.4, - в соответствии с представленным заключением от 04.06.2023 г. № 23-17 (ИП ФИО2), вентиляция на пищеблоке не работает; п. 2.4.6.2 - для приготовления блюд используется эмалированная кухонная посуда с дефектами и механическими повреждениями. По итогам инспекционного визита МБДОУ детский сад № 41 выдано предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.07.2024, однако предписание от 30.11.2023 № 240, не выполнено в полном объеме. В соответствии с представленной информацией не выполнены следующие пункты предписания от 30.11.2023 N° 240: п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.2.4 - покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами имеет значительно нарушенную целостностью, дефекты и выбоины; п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 - теневой навес для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы требует ремонта, т.к. стены деформированы, деревянные полы с нарушенной целостностью, значительно деформированы, местами имеются протечки крыши; п. 2.7.1, п. 2.7.4 - в соответствии с представленным заключением от 04.06.2023 г. № 23-17 (ИП ФИО2), вентиляция на пищеблоке не работает. Факты нарушений, так же подтверждаются протоколом осмотра от 08 июля 2024г., составленного при проведении очередного профилактического визита. 25.10.2024 в ТО УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ поступила информация о частичном устранении нарушений, указанных в предписании от 30.11.2023 № 240, а именно: п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - произведен ремонт теневого навеса для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы: деревянные полы без нарушенной целостности, протечки крыши устранены. Таким образом, МБДОУ детский сад № 41 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п. 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», о чем свидетельствуют материалы проведенных профилактических мероприятий и инспекционного визита, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, а так же информации заведующей МБДОУ детский сад № 41 ФИО1 от 27.06.2024 г. №27, от 25.10.2024г. № 55/1. В связи с указанным, просит суд: обязать МБДОУ детский сад № 41 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, а именно: В соответствии с п. 2.2.4 Обеспечить покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами без дефектов и повреждений; В соответствии с п. 2.7.1, п. 2.7.4 Обеспечить исправную работу вентиляции на пищеблоке над оборудованием, являющимся источником выделения газов, влаги, тепла.
Представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От представителя истца – главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора – ФИО3, поступило письменное ходатайство, в котором она просит суд рассмотреть настоящее исковое заявление в отсутствие представителя.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад №41 в судебное заседание не явился ранее от представителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом против удовлетворения требований не возражала.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лиц-Управления образования администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, также ранее им было представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Территориального отдела Роспотребнадзора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору-в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
На основании вышеизложенного. Территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.
Целью Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а именно воспитанников и сотрудников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 41 хутора Непиль муниципального образования Крымский район.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно нормам действующего законодательства под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, определить который невозможно в силу объективных причин. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2009 № 78-Впр09-17 установлен критерий, согласно которому объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 06 июля 2023 года по 21 июля 2023 года в соответствии с п.11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен профилактический визит в отношении МБДОУ детский сад № 41, по адресу: Крымский район, х. Непиль, ул. Кубанская, 124. В ходе профилактического визита была проведена оценка соблюдения обязательных требований, а так же осмотр, отбор проб (образцов), истребование документов, испытание, инструментальное обследование, экспертиза.
По результатам профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований, в частности:
- п. 1 ст. 28, ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
• п. 2.2.4 - покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами имеет значительно нарушенную целостностью, дефекты и выбоины;
• п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 - теневой навес для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы требует ремонта, т.к. стены деформированы, деревянные полы с нарушенной целостностью, значительно деформированы, местами имеются протечки крыши;
• п. 2.11.1 - замена песка на игровых площадках в 2023 г. не проведена;
• п. 2.7.1, п. 2.7.4 - в соответствии с представленным заключением от 04.06.2023 г. № 23-17 (ИП ФИО2), вентиляция на пищеблоке не работает;
• п. 2.4.6.2 - в складском помещении для хранения овощей отсутствует прибор для измерения относительной влажности воздуха;
• п. 2.4.6.2 - для приготовления блюд используется эмалированная кухонная посуда с дефектами и механическими повреждениями.
В соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», по итогам профилактического визита МБДОУ детский сад № 41 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 21.07.2023 г. № 113, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.11.2023г. Копия указанного предписания была направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица -в Администрацию МО Крымский район.
С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, был проведен инспекционный визит. В ходе проведения инспекционного визита установлен факт невыполнения предписания от 21.07.2023г. № 113, что отражено в акте проверки № 137 от 30.11.2023г. Не выполнены следующие мероприятия:
- п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
• п. 2.2.4 - покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами имеет значительно нарушенную целостностью, дефекты и выбоины;
• п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 - теневой навес для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы требует ремонта, т.к. стены деформированы, деревянные полы с нарушенной целостностью, значительно деформированы, местами имеются протечки крыши;
• п. 2.7.1, п. 2.7.4, - в соответствии с представленным заключением от 04.06.2023 г. № 23-17 (ИП ФИО2), вентиляция на пищеблоке не работает;
• п. 2.4.6.2 - для приготовления блюд используется эмалированная кухонная посуда с дефектами и механическими повреждениями.
По итогам инспекционного визита МБДОУ детский сад № 41 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.11.2023 г. № 240, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.07.2024.
В соответствии с п. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценка исполнения предписания может быть проведена на основании документов и сведений, а так же информации предоставленной контролируемым лицом.
Как следует из информации № 27 от 27.06.2024 поступившей 28.06.2024 в Роспотребнадзор по Краснодарскому краю от заведующей МБДОУ детский сад № 41 ФИО1 предписания от 30.11.2023 г. № 240 не выполнено в полном объеме. Указанный факт подтверждается протоколом осмотра от 08 июля 2024г., составленного при проведении очередного профилактического визита.
25.10.2024 в Роспотребнадзор по Краснодарскому краю поступила информация о частичном устранении нарушений, указанных в предписании от 30.11.2023 г. № 240, а именно: п. 3.1.2, п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - произведен ремонт теневого навеса для защиты детей от солнца и осадков 1 смешанной ранней группы: деревянные полы без нарушенной целостности, протечки крыши устранены.
Таким образом, как установлено из материалов дела, МБДОУ детский сад № 41 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п. 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4, п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», о чем свидетельствуют материалы проведенных профилактических мероприятий и инспекционного визита, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, а так же информации заведующей МБДОУ детский сад № 41 ФИО1 от 27.06.2024 г. №27, от 25.10.2024г. № 55/1.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон): соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям, в том числе относятся дошкольные образовательные организации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1.1. Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 28.07.2015 г. №898, МБДОУ детский сад № 41 создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Согласно п. 1.9. Устава, учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно п. 1.7. функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования Крымский район осуществляют администрация муниципального образования Крымский район, в лице управления образования администрации муниципального образования Крымский район (далее управление образования).
Согласно п. 5.1. Устава, источниками формирования имущества Учреждения являются:
- бюджет муниципального образования Крымский район;
- имущество, переданное Управлением;
- доходы от реализации дополнительных платных образовательных услуг;
- доходы от реализации имущества учреждения;
- целевое бюджетное финансирование;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций и граждан;
- средства, поступающие в виде платы за содержание детей в бюджетном учреждении (родительская плата);
- средства, поступающие в виде платы за возмещение эксплуатационных, коммунальных и хозяйственных услуг;
- другие не запрещенные законом поступления.
Собственником имущества (п. 5.3. Устава) Учреждения является муниципальное образование Крымский район.
МБДОУ детский сад № 41 является некоммерческой организацией, не наделенным правом собственности на закрепленное за ним имуществом. Функции и полномочия учредителя в соответствии с п. 1.7 устава, осуществляют администрация муниципального образования Крымский район, в лице Управления образования администрации муниципального образования Крымский район.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с частью 2 статьи 18 указанного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения соблюдения санитарного законодательства.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится - организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
С учетом характера выявленных нарушений, продолжительности неустранения нарушений с июля 2023 года, суд полагает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском и Апшеронском районах, г. Горячий Ключ подлежащими удовлетворению, в связи с чем, приходит к выводу об обязании МБДОУ детский сад №41 х. Непиль устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ, действующего в отношении неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 41 х. Непиль муниципального образования Крымский район Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности – удовлетворить.
Обязать МБДОУ детский сад № 41 х. Непиль МО Крымский район в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, а именно:
- в соответствии с п. 2.2.4 Обеспечить покрытие территории, в том числе въезд на территорию хозяйственного двора и дорожки ведущие к игровым площадкам местами без дефектов и повреждений;
- в соответствии с п. 2.7.1, п. 2.7.4 Обеспечить исправную работу вентиляции на пищеблоке над оборудованием, являющимся источником выделения газов, влаги, тепла.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: И.Ю. Ломакина