Дело № 5-1004/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2022 года г.Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» (ИНН № ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела санитарного надзора и социально – гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арбат».

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ передано в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва по доверенностям ФИО10., ФИО6 поддержали доводы протокола, пояснив о наличии доказательств факта указанных нарушений норм СанПин.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» на судебное заседание не явился, извещался по фактическому адресу юридического лица, согласно конверту, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, допросив должностных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.1, 2 и 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года № 569, Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Основными задачами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения… Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, структурные подразделения и федеральные государственные учреждения федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, составляют единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Как следует из материалов дела, в результате обращения жителей дома ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арбат», расположенного по адресу: <адрес> 52 в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Уведомление и решение о проведении выездной проверки направлены заказным письмом в адрес юридического лица и директора ФИО2(ШПИ №, №.

Протоколом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва об осмотре от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом многоквартирном доме на 3 этаже по адресу: <адрес> 52 имеется мини-гостиница (хостел), комнаты сдаются почасово и круглосуточно по свободным (договорным) ценам, в <адрес> всего 5 комнат, в <адрес> всего 4 комнат, и во всех комнатах имеются унитазы и ванны. В момент осмотра нет воды, имеются дефекты на покрытии пола и стен, во всех комнатах присутствуют многочисленные насекомые, а именно тараканы, курят в помещениях, реализуется «Роллтон» запрет на размещение гостиницы в жилых помещениях не соблюдается, не содержится в чистоте, грязные и чистые белья хранятся в подсобном помещении маркировкой «КА» на стульчике совместно с посторонними вещами, не проводится влажная и генеральная уборка, застелены грязные постельные принадлежности, постельное белье и полотенца морально устаревшие, уборочного инвентаря недостаточно, не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, в момент осмотра работала 1 сотрудник ФИО7, - дежурная, личные медицинские книжки сотрудников отсутствуют, работники могут явиться источниками инфекционных заболеваний. Протокол направлен заказным письмом (ШПИ №).

Согласно объяснению ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ договорился об отдыхе в квартире на 3 часа, оплата произведена наличными, договор аренды не заключался.

Из объяснения ФИО12. следует, что ДД.ММ.ГГГГ снял комнату в аренду в <адрес>, заплатил за сутки 1500 рублей, отдыхают 4 человека (2 женщины и 2 мужчины).

Факт посещения посетителей с указанием времени пребывания и убывания, со стоимостью оплаты в мини-хостеле Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» подтверждается журналом регистрации.

Согласно пояснению соседи ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес> следует, что на протяжении 5 лет в квартирах № и 52 действует хостел или посуточная продажа койко-места, жильцы которые нарушают их покой, распивают спиртные напитки, курят, дерутся, шумят ночью и днем, ходят аморальные люди, справляют в подъезде, постоянно вонь, грязь, насекомые, антисанитария, на их неоднократные просьбы и замечания хозяйка хостела ФИО3 не обращает внимания.

Из объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что она работает первую смену в качестве дежурной, принимает посетителей, которые оплачивают через «900», через терминал, либо наличными. Сегодня сдала две комнаты, одна до утра, другая на 2-3 часа. Хозяйка ФИО2, медицинскую книжку не имеет, работает устно, письменного договора не имеет. Сменщица не пришла, за смену оплачивают 1000 рублей, также осуществляют продажу роллтона, пивную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ № составлен протокол о временном запрете деятельности в мини-хостеле Общества с ограниченной ответственностью «Арбат». Время фактического прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. Протокол направлен заказным письмом (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выездной внеплановой проверки №, в ходе которого установлено, что нарушения требований п. 2.1, 2.7, 2.12, 7.1, 7.5,7.7, 7.8, 7.10, 7.11, 7.16, 7.17, 7.19,7.21,7.22 СанПин 2.1.3678-20, п.88,98,101,108,110,130 СанПин3.3686-21, ст. 10,11,12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ, в результате чего вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы направлены заказным письмом (ШПИ №).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с кадастровым номером № принадлежат ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а <адрес> кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Арбат» находится по адресу: <адрес>, генеральным директором является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку, в момент проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения требований п. 2.1, 2.7, 2.12, 7.1, 7.5,7.7, 7.8, 7.10, 7.11, 7.16, 7.17, 7.19,7.21,7.22 СанПин 2.1.3678-20, п.88,98,101,108,110,130 СанПин3.3686-21, ст. 10,11,12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022), образуются состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судом установлены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, совершение Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва не допущено нарушений материального права и процессуальных прав Общества с ограниченной ответственностью «Арбат» в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 этой же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Арбат» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Арбат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя:

Получатель: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>).

Счет 03№, ОКПО 53696964, ИНН <***>, КПП 170101001.

Наименование банка получателя платежа Отделение - НБ РТ Банка России <адрес>

БИК: 019304100, Код бюджетной классификации 14№, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.М. Ооржак