Решение по делу № 2-869/2023 от 09.03.2023 - об обязании установить ежемесячную доплату к пенсии.

УИД 57RS0022-01-2023-000256-53

Производство № 2-869/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулаковой Д.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 04 от 09.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Орловской области об обязании установить ежемесячную доплату к пенсии

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ – ОПФ РФ по Орловской области, ответчик) об обязании установить ежемесячную доплату к пенсии. В обоснование иска указывал, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с 1969 года по 01.03.2005г. включительно работал в сельской местности, вместе с тем, ответчик отказал ему в назначении установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности в течение 37 лет 10 месяцев 15 дней. В настоящее время он не трудоустроен, ввиду чего может рассчитывать на перерасчет получаемой страховой пенсии. Просит обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в размере 25% фиксрованной части пенсии за работу в сельской местности.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что истец в 2015 году выехал из сельской местности, до настоящего времени проживает в пгт. Знаменка Орловского района Орловской области.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав, что истцом не соблюдены условия для получения надбавки к пенсии, поскольку ФИО1 до назначения надбавки не был зарегистрирован и не проживал фактически в сельской местности. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2022 г., при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из анализа указанных норм следует, что для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истец является получателем страховой пенсии 20.11.2004г.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с 1969 года по 01.03.2005 года работал в СПК «Октябрь».

С 01.08.2011 по 28.11.2011 работал социальным работником в областном государственном учреждении «Центр социального обслуживания населения Троснянского района».

Таким образом, стаж работы 30 календарных лет в сельской местности имеется.

Из сведений, содержащихся в паспорте, а также из пояснений истца следует, что с 10.08.2015 ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: (адрес обезличен)

Истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением об установлении ему доплаты-фиксированной повышенной выплаты, как проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Письмом пенсионного органа 12.12.2022 ФИО1 отказано в установлении фиксированной повышенной выплаты к страховой пенсии по старости, ввиду того, что пгт.Знаменка Орловского района Орловской области, где он зарегистрирован и проживает не относится к сельской местности.

Из п. 2. Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1441 (далее - Правила) лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

С учетом п. 4 Правил, согласно которому при отнесении местности к сельской для установления повышенной фиксированной выплаты должен применяться Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.

Указание в данном классификаторе поселка городского типа Знаменка Орловского района Орловской области отсутствует, что свидетельствует о том, что истец на дату обращения с заявлением об установлении доплаты к пенсии не проживал в сельской местности.

Таким образом, истец ФИО1 соответствует только двум условиям из трех для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет стаж работы в сельской местности не менее 30 лет, работу и (или) иную деятельность не осуществляет, но при этом в сельской местности ни на дату обращения с заявлением, ни на дату возникновения права на назначение фиксированной выплаты не проживал, и не проживет с настоящее время. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии сохраняется за теми лицами, которым до выезда из сельской местности были назначены увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии до выезда из сельской местности не назначалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Орловской области об обязании установить ежемесячную доплату к пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года.

Судья Ю.В. Большакова