Дело № 2-251/2023 30 января 2023 года город Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-004722-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.

при секретаре Шмаковой Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО1)» об обязании провести специальную оценку условий труда,

установил:

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО1)» (далее ГБУЗ АО «КГЦБ», Учреждение) об обязании провести специальную оценку условий труда по должности «медицинская сестра по физиотерапии».

В обоснование требований указал, что Котласской межрайонной прокуратурой по результатам проверки материалов расследования производственной травмы, полученной 28 декабря 2021 года работником Учреждения А., выявлен факт не проведения внеплановой специальной оценки условий труда.

В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Сухарев А.К. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что считает возможным определить срок проведения специальной оценки условий труда до 1 июня 2023 года.

Представитель ответчика Гонке К.В., действующий на основании доверенности, требования не признал.

Рассмотрев иск, выслушав пояснения прокурора, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку выявленные прокурором нарушения препятствуют созданию безопасных условий труда неопределенного круга лиц, тем самым снижая безопасность жизни и здоровья работников, прокурор вправе был обратиться с данным иском в суд.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно части 6 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» предусмотрена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статье 8 вышеуказанного Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 и частью 2 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявления профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28 декабря 2021 года с медицинской сестрой по физиотерапии ГБУЗ АО «КГЦБ» А. произошел несчастный случай на производстве, который оформлен актом формы Н-1.

Из акта о несчастном случае на производстве следует, что медицинская сестра по физиотерапии отделения восстановительного лечения детской поликлиники А. находилась в административном корпусе по служебному поручению, после решения служебных вопросов возвращалась и между административным корпусом и аптекой поскользнулась и упала.

В результате падения А. получила травму в виде .....

Согласно медицинского заключения от 28 декабря 2021 года, схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, указанное повреждение относится к категории - легкая.

В пункте 11.1 Акта о несчастном случае на производстве указаны мероприятия по устранению причин несчастного случая, а именно: провести внеплановый инструктаж с работниками отделения восстановительного лечения детской поликлиники ГБУЗ АО «КГЦБ» с оформлением в журнале инструктажей на рабочем месте в соответствии с требованиями п.7.4.1.ГОСТ 12.0.004-90 в срок до 28 февраля 2022 года.

Однако, в нарушение пункта 6 части 1 и части 2 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ в Учреждении в течение шести месяцев со дня произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве не проведена внеплановая специальная оценка условий труда на соответствующих рабочих местах.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда основан на неправильном толковании норм материального права.

Как установлено в судебном заседании, несчастный случай, произошедший с медицинской сестрой по физиотерапии, является несчастным случаем, связанным с производством, поскольку пострадавший относится к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, он выполнял работу по трудовому договору, и несчастный случай произошел в течение рабочего времени при совершении потерпевшим правомерных действий, связанных со служебной деятельностью, обусловленных трудовыми отношениями.

Поскольку обязанность по обеспечению безопасных условий и охрана труда возлагаются на работодателя, то в силу п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве является основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Указанное основание для проведения внеплановой оценки условий труда не ставится в зависимость от места получения травмы.

В связи с изложенным, требования прокурора об обязании ГБУЗ АО «КГЦБ» провести специальную оценку условий труда по должности «медицинская сестра по физиотерапии» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным установить срок для исполнения требований прокурора о проведении специальной оценки условий труда до 1 июня 2023 года.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО1)» (ОГРН <***>) об обязании провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО1)» провести внеплановую специальную оценку условий труда по должности «медицинская сестра по физиотерапии» в срок до 1 июня 2023 года.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО1)» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий О.Н. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.