78RS0002-01-2022-015725-46

Изготовлено в окончательной форме 13 июня 2023 года

г. Санкт-Петербург

Дело №2-3871/2023 15 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

при секретаре Кузнецовой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом имеющегося у страхового стажа работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02.11.2000 года по 04.07.2003 года, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 80 800 рублей, на оплату государственной пошлины в размере: 300 рублей. В обоснование иска указывал на то, что 05.09.2022 года он обратился в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ответа из МИФНС России №26 по Санкт- Петербургу №0810/027540 от 11 июля 2022 года он состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2000 года по 04.07.2003 года, согласно извещения государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08 сентября 2022 года по имеющимся в распоряжении Управления документам, страховая часть установлена на основании пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в наиболее выгодном варианте и учтены все периоды трудовой деятельности, а также, что для перерасчета досрочной страховой пенсии по старости документы не предоставлены, однако, размер выплачиваемой страховой пенсии необоснованно занижен, поскольку не учтён период с 02.11.2000 года по 04.07.2003 года.

В судебное заседание истец не явился, доверил представлять интересы представителю, который настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске, ходатайств не заявлял, доказательств в обоснование заявленных требований не представил.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требования по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения ст. ст. 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением участников процесса, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

ФИО3 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 18.07.2001 г.

С 01.01.2015г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "С трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон "О трудовых пенсиях в РФ") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ оф 02.10.2014 № 1015 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течении которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальным: налоговыми органами в установленном порядке.

В силу пп. "г" п. 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применены настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхованы до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Аналогичные положения ранее содержались п. п. 5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (документ утратил силу с 01.01.2015).

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначена пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуально: трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Таким образом, положения действующего (а также ранее действующего) законодательства, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплат обязательных платежей:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонд: Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (аналогичная норма содержалась в Законе № 173-ФЗ).

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.11.1997 г.

Период с 02.11.2000 по 04.07.2003 не подлежит включению в страховой и специальный стаж истца в качестве индивидуального предпринимателя, так как данный период не внесен на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Кроме того, страхователем не были представлены в пенсионный фонд документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, несмотря на то, что именно на индивидуального предпринимателя возложена обязанность самостоятельно уплачивать единый налог, и он должен самостоятельно предъявлять в Пенсионный орган по месту регистрации сведения о его уплате за соответствующий отчетный период. Обязанность по доказыванию факта уплаты ЕНВД лежит на истце.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 48 Правил от 17.11.2014 № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации осуществляющий выплату пенсии.

В соответствии с пунктом 15 раздела III Правил от 05.08.2021 №546н обязанность представления документов, недостающих для установления и перерасчета пенсии и указанных в пунктах 6 и 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» возложена на гражданина, обратившегося за перерасчетом пенсии.

Заявление о перерасчете пенсии ФИО3 в Отделение было подано 05.09.2021, однако документы для перерасчета досрочной страховой пенсии по старости не были представлены. В материалах пенсионного дела отсутствуют какие либо документы, свидетельствующие о том, что ФИО3 был зарегистрирован качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальные сведения о трудовом (страховом) стаже, заработке, доходе начисленных взносов в ПФР ФИО3 за спорные периоды не сдавались. Уплата страховых взносов также не подтверждена. Иного суду не представлено.

Сам по себе факт того, что ФИО3 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС в спорный период, не подтверждает факт производимых истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО3 о перерасчете пенсии не имеется. Поскольку в удовлетворении основного требования отказано отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.