Решение по делу № 2-442/2023 от 21.04.2023

дело №

УИД 25RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 21 апреля 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Гуськовой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дальнегорска Приморского края к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Дальнегорска с. Краснореченский Приморского края о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дальнегорска обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №5» г.Дальнегорска с. Краснореченский Приморского края (далее по тексту- МОБУ СОШ № 5) требований законодательства об образовании, в том числе в сфере обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки к военной службе, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства установлено, что в учреждение, в нарушение требований п. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

Поскольку ненадлежащее техническое оснащение нарушает право граждан на получение качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе, прокуратурой города в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений закона от <дата> №/Прдп40- 23-20050011.

Из письма директора учреждения от <дата> № следует, что нарушения закона, связанные с отсутствием в учреждении наглядных пособий и места для стрельбы, своевременно, т.е. в месячный срок, учреждением не устранены.

На основании изложенного прокурор г.Дальнегорска просит суд обязать МОБУ СОШ № 5 в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями, предусмотренными Инструкцией «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» и обязать администрацию МОБУ СОШ № 5 в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу, оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А. иск поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представить ответчика ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об образовании») определяет общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 1 статьи 28 ФЗ «Об образовании», определено, что образовательная организация обладает самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту — ФЗ «О воинской службе») Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Из положений ст.17 ФЗ «О воинской службе» следует, что добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.

Во исполнение положений ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе» Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441 утверждено Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее по тексту — Положение).

Согласно с п. 2, 5 Положения, обязательная подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

По смыслу п. 18 Положения, военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и проводится в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

В целях исполнения п. 2, 5 Положения, совместным приказом Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 и Приказом Министра обороны РФ № 96, утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее по тексту — Инструкция).

Согласно с п. 9 Инструкции, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также организуют в образовательном учреждении работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Из п. 14 Инструкции следует, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, а также техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Таким образом, из буквального толкования п. 14 Инструкции следует, что стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а также предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, относятся к оборудованию, наличие которого в образовательном учреждении обязательно.

Вместе с тем, в ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства установлено, что в учреждение, в нарушение требований п. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель прокуратуры подтвердил наличие нарушений законодательства в учреждении, а представитель ответчика не оспаривал отсутствие предметного кабинета с учебными и наглядными пособиями, а также стрелкового тира или электронного стрелкового тренажера.

При указанных обстоятельствах, поскольку недостаточная материально-техническая база является нарушениям законодательства и не позволяет обучающимся в МОБУ СОШ № 5 получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами, полагает необходимым возложить указанные в иске обязанности на МОБУ СОШ № 5.

В силу ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Изложенные нормы права в совокупности с необходимостью исполнения требований законодательства позволяют суду согласиться с доводами иска об установлении срока 01 год для исполнения решения суда, исчисляемого с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая п.9, 19 ст.333.36 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, равно как и ответчик освобождены от уплаты госпошлины в связи с чем, при вынесении решения суд не усматривает оснований для взыскания госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дальнегорска Приморского края к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Дальнегорска с. Краснореченский Приморского края о возложении обязанности совершения определенных действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Дальнегорска с. Краснореченский Приморского края (ИНН <***>) в течении 01 (одного) года после вступления решения суда в законную силу оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями, предусмотренными инструкцией «Об организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.04.2023).

Судья Р.С. Карпунин