№ 2-1842/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2023г г.ФИО1
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Липатовой Г.И.,
при секретаре Галяуф Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периода работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периода работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указывая, что решением ответчика от 11.04.2023года за № 43 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости по основаниям ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 23 декабря 2013года "О страховых пенсиях ", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчиком в специальный стаж работы истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости включено бесспорно 04года 01мес. 20дней, исключен период его работы в качестве электрогазосварщика с 01.05.1987года по 31.12.1991года в совхозе «Шаранский» Башкирской АССР. Просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период его работы электрогазосварщиком с 01.05.1987года по 31.12.1991года в совхозе «Шаранский» Башкирской АССР.
На судебное заседание истец ФИО2 надлежаще извещенный судебной повесткой не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с участием представителя по доверенности от 04.05.2023года, ФИО3
Ответчик ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.
Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав.До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Списки N 2 1956 года не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям "электросварщики" и их подручные, "газосварщики" и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002года № 555 основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Суд установил, что решением ответчика № 43 от 11.04.2023года, ответчиком в специальный стаж истца по Списку 2 бесспорно засчитано 04года 01мес. 20дней, продолжительность общего страхового стажа составляет 33года 01мес. 19дней, при этом в специальный стаж истца не засчитан период его работы в качестве электрогазосварщика с 25.03.1987года по 02.11.1992года (05лет 07мес. 08дней) в совхозе «Шаранский» Башкирской АССР.
Согласно материалам дела, записи в трудовой книжки серии № от 22.09.1983года и Архивных документов выданных Архивным сектором администрации муниципального района Шаранский район РБ, истец ФИО2 действительно работал электрогазосварщиком в спорный период электрогазосварщиком с 25.03.1987года по 02.11.1992года (05лет 07мес. 08дней) в совхозе «Шаранский» Башкирской АССР.
Между тем по запросу суда, Архивным сектором администрации муниципального района Шаранский район РБ предоставлены справка о стаже № 621 и справка № 620 о заработной плате от 07.07.2023г., согласно которой истцу ФИО2 была начислена и выплачена заработная плата в 1987году за октябрь месяц, 1988г.- 1989г. полностью, за 1990г. с августа по декабрь, за 1991год полностью.
Таким образом, факт работы истца ФИО2 в качестве электрогазосварщика в МРМ совхоза «Шаранский» Башкирской АССР подтверждены материалами имеющимися в деле, исследованы судом и не опровергаются ответчиком.
Из Разъяснений Минтруда России от 23 марта 2004 года № 710-15 следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.
Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанным спорным периодам в течение полного рабочего дня, поскольку указанные предприятия ликвидированы, документы, свидетельствующие о характере работы истца в спорные периоды, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.
С учетом изложенного, суд полагает, что спорный период работы истца ФИО2 подлежит частичному включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 23 декабря 2013года "О страховых пенсиях ".
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к ГУ- Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периода работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Обязать ГУ- Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО2 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Башкирской АССР периоды работы, с 01.10.1987г. по 31.10.1987г., с 01.01.1988г. по 31.12.1988года, с 01.01.1989года по 31.12.1989года, с 01.08.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 31.12.1991года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Туймазинский межрайонный суд РБ.
Судья Липатова Г.И.