Дело № 2-8889/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 18 октября 2022 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Михайловой И.Э.
при секретаре Багровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов в стаж, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера технолога <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности лаборанта <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа химиком <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей сырьевой лабораторией <данные изъяты>»; зачете в баллах рождение дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 1,8 балла, засчитать в баллах рождение дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 3,6 балла; обязании ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по изготовлении нотариальной доверенности в размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 618 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 80 000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,859 при требуемой 23,4. Истец считает, что спорные периоды в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» подлежат включению в страховой стаж истца, истцу надлежит назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.05.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,859 при требуемой 23,4.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 урегулированы Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение), частью которого является Республика Киргизия.
В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
Согласно статье 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.
Как следует из статьи 10 Соглашения компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.
В силу статьи 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - членов Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, при этом до ДД.ММ.ГГГГ - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.
Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).
Согласно пункту 10 Правил №, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фона Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального персонифицированного учета являются в том числе создание условий для назначения страховых накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о страже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).
В силу пунктом 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами трудами каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение ими такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиями статьей 59, 60 ГПК РФ.
В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во <данные изъяты> действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
При этом обстоятельство прохождения обучения подтверждается копией диплома №, на имя истца, а также сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.
Согласно подпункту «и» пункта 109 Положения в общий стаж работы засчитывается: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Принимая внимание то, что периоду обучения истца не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, что подтверждается сведениями, содержащими в трудовой книжке истца, оснований для включения указанного периода обучения в страховой стаж не имеется.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во <данные изъяты>. следует отказать.
Из трудовой книжки истца, сведений из личного страхового счета Социального фонда Кыргызской Республики подтверждаются периоды работы истца, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера технолога <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности лаборанта <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа химиком <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей сырьевой лабораторией <данные изъяты>», в указанные периоды в отношении истца осуществлялось перечисление обязательных пенсионных взносов.
С учетом изложенного, исковые требования о включении указанных спорных периодов в страховой стаж истца в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что истец осуществляла уход за своими детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Принимая во внимание учтенные судом периоды, и достаточность связи с этим ИПК для назначения страховой пенсии, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ – с 56,5 лет, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в 618 рублей.
Требования о взыскании судебных расходов на изготовлению нотариальной доверенности удовлетворению не подлежат, поскольку доверенность на имя представителя была выдана не по конкретному гражданскому делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инженера технолога <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности лаборанта химического анализа <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа химиком <данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей сырьевой лабораторией <данные изъяты>».
Засчитать в баллах рождение дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 1,8 балла, засчитать в баллах рождение дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 3,6 балла.
Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 618 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2022 года.
Председательствующий: И.Э. Михайлова