< >

Дело № 2-5538/2022

УИД 35RS0001-02-2022-005433-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Школьник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по городу <адрес> к ООО «ЖК «Парковая» о понуждении к выполнению требований,

установил:

Главный государственный санитарный врач по <адрес>, <адрес>, <адрес>м ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЖК «Парковая» о возложении обязанности исполнить требования законодательства в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по содержанию помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно обеспечить проведение плановых обследований на заселенность членистоногими вместах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес> — 1 раза в месяц.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить проведение в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес> дезинсекционных мероприятий, включающих:

- определение видовой принадлежности членистоногих; учет численности, определение заселенности членистоногими объектов и территории;

- истребительные мероприятия с использованием механических, химических и биологических методов;

- контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе <адрес>, <адрес>х информацию по поведению плановых обследований на заселенность членистоногими и дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что ООО «ЖК «Парковая» является управляющей организацией <адрес> в <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным отделом установлено, что в действиях ООО «ЖК «Парковая» (далее управляющая компания), осуществляющего управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, усмотрены признаки нарушения санитарного законодательства, в связи с чем ООО «ЖК «Парковая» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ООО «ЖК «Парковая», в том числе, предложено обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий в помещениях общего пользования (подъездах) многоквартирного <адрес> в <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

В рамках обращения З. от ДД.ММ.ГГГГ № по аналогичному вопросу, руководствуясь ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом с привлечением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», по результатам которого проведена зоолого-энтомологическая оценка заселенности объекта членистоногими (объективная и субъективная). В ходе осмотра были обнаружены мертвые насекомые (тараканы) в тамбуре 2-го подъезда, на лестничном пролете 1-го этажа, на площадке 1-го этажа 2-го подъезда, а также между первым и вторым этажами 2-го подъезда многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Согласно заключению (акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №) по результатам проведенного обследования объект является заселенным насекомыми (тараканами) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Вместе с тем, в информации ООО «ЖК «Парковая» от ДД.ММ.ГГГГ, полученной на запрос территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что дезинсекция мест общего пользования (подвал) жилого <адрес> проводилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается наряд-заказом на дезинсекцию, повторная обработка подвала от тараканов будет выполнена до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленной информации, истребительная дезинсекция проведена только в подвале жилого дома.

Вышеуказанное свидетельствует об исполнении законных требований не в полном объеме, о недостаточной эффективности проводимых управляющей компанией дезинсекционных мероприятий. Таким образом, ООО «ЖК «Парковая» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом с нарушением ч.3 ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 99, 101 СанПиН 3.3686-21.

Допущенное ООО «ЖК «Парковая» нарушение требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства создаёт угрозу здоровью людей и может нанести существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

В судебном заседании представитель главного государственного санитарного врача по <адрес>, <адрес>, <адрес>м ФИО1 по доверенности Н. требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ранее от З. уже поступало обращение, управляющей компании было выдано предостережение. Проведенные мероприятия были недостаточными. Должна быть определенная кратность проведения мероприятий с подтверждающими документами. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «ЖК «Парковая» по доверенности В. с требованиями не согласился, пояснил, что работа в соответствии с нормами проводится в полном объеме. В рамках договора управления, управляющая компания исполняет свои требования, что подтверждается представленными актами осмотра, договором на проведение работ по дезинсекции, наряд-заказами на дезинсекцию.

Третье лицо З. в судебном заседании пояснила, что причиной обращения стало наличие тараканов на лестничных площадках и в квартирах. Также тараканы есть и в подвале. Просила провести дезинфекцию в подъезде, которая была проведена накануне суда.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

ООО «ЖК «Парковая» является управляющей организацией <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела, З. зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>. З. и З. обращались в Управление Роспотребнадзора с жалобами на наличие тараканов на лестничной площадке и в подвальных помещениях второго подъезда <адрес>.

На основании обращения З. от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным отделом установлено, что в действиях ООО «ЖК «Парковая» осуществляющего управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, усмотрены признаки нарушения санитарного законодательства, в связи с чем ООО «ЖК «Парковая» в соответствии сч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ООО «ЖК «Парковая», в том числе, предложено обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий в помещениях общего пользования (подъездах) многоквартирного <адрес> в <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

В рамках обращения З. от ДД.ММ.ГГГГ № по аналогичному вопросу, руководствуясь ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом с привлечением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», по результатам которого проведена зоолого-энтомологическая оценка заселенности объекта членистоногими (объективная и субъективная). В ходе осмотра были обнаружены мертвые насекомые (тараканы) в тамбуре 2-го подъезда, на лестничном пролете 1-го этажа, на площадке 1-го этажа 2-го подъезда, а также между первым и вторым этажами 2-го подъезда многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Согласно заключению акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенного обследования объект является заселенным насекомыми (тараканами) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно – эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно – технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно – эпидемиологических требований и проведением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 126 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее — СанПиН 2.1.3684-2021) в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 98 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее — СанПиН 3.3686-21) установлено, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарнотехнические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться в том числе в зданиях, предназначенных для постоянного или временного пребывания людей (объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение).

Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:

- определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

- истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

- контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, в соответствии с п. 101 СанПиН 3.3686-21 должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Доводы представителя ответчика В. о том, что ООО ЖК «Парковая» исполняет свои обязанности по исполнению санитарного законодательства надлежащим образом являются несостоятельными. Как следует из представленных актов осмотра подвального помещения, наряд-заказов на дезинсекцию в объекте – подвал, ответчиком дезинсекционные мероприятия осуществлялись за исключением иных мест общего пользования только в подвале дома и в неполном объеме.

Учитывая те обстоятельства, что ООО ЖК «Парковая» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, создающих угрозу здоровью людей, ухудшающих условия проживания граждан в квартирах <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска с установлением срока устранения нарушений.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ООО «ЖК «Парковая» обязанность исполнить требования санитарного законодательства в части соблюдения санитарных правил, а именно:

1. Обеспечить проведение плановых обследований на заселенность членистоногими в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес> – 1 раз в месяц.

2. В срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить проведение в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес> дезинсекционных мероприятий, включающих:

определение видовой принадлежности членистоногих; учет численности, определение заселенности членистоногими объектов и территории;

истребительные мероприятия с использованием механических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

3. В срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе <адрес>, <адрес>х информацию по поведению плановых обследований на заселенность членистоногими и дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > В.В. Кожевников