№ 2-541/2025
УИД: 04RS0004-01-2025-000822-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А., при секретаре Голяк Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительным образования земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения, установлении границ земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнений просил:
Признать недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами №;
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 0,97 кв.м.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 538 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 325,66 кв.м.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 453,85 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 537,72 кв.м.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 32,31 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 347,06 кв.м.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 402,86 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером 03:18:420103:887, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 306,08 кв.м. 11. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 351,78 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Иск мотивирован тем, что в нарушение требований закона земли общего пользования – береговую полосу озера Гусиное частично пересекают находящиеся в собственности ответчика ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами №. Данные земельные участки сформированы с включением не подлежащих приватизации земель общего пользования (береговой полосы). Нахождение спорных земельных участков в пределах береговой полосы озера Гусиное создает угрозу причинения вреда озеру ввиду возможного дальнейшего произвольного использования участка со стороны ответчика, кроме того, влечет нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, а именно к водному объекту и землям общего пользования.
Определением от 16.07.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала, суду пояснила, что нарушений со стороны ФИО1 при покупке спорных земельных участков не имелось. Расположенный на земельном участке жилой дом не пересекает береговую полосу.
Ответчик ФИО1, представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», третьих лиц Администрации МО «Селенгинский район», Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель Межрегионального Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно сведениям Управления ЗАГС по Селенгинскому району третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10 умерли.
Представитель Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО11, представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО12, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО13 просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия на исковое заявление следует, что на земельные участки с кадастровыми номерами № зарегистрировано право собственности ФИО1 Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет как ранее учтенные. Государственная регистрация первоначального права собственности на указанные земельные участки осуществлена на основании актов органа местного самоуправления.
Из отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на исковое заявление следует, что 26.05.2022 в управление поступил документ, воспроизводящий сведения о границах береговой линии озера Гусиное в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 29.09.2021 № 382-ПР «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Уда, озера Гусиное на территории Республики Бурятия». Данный документ содержит сведения о типе, наименовании водного объекта, содержащие описание местоположения береговой линии (границы водного объекта). По результатам рассмотрения поступивших документов в ЕГРН 26.05.2022 были внесены сведения о границе береговой линии (реестровый номер №).
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4).
Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4.1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Исключением из этого правила является нахождение в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица пруда, обводненного карьера, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, береговая полоса озера Гусиное является водным объектом, находящимся в федеральной собственности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Селенгинской райадминистрации № 385 от 25.11.1994 утвержден отвод земельного участка площадью 10 га в местности «Хаян» из землепользования разреза «Хольбоджинский» под коллективный сад МК профсоюза, выдан МК профсоюза разреза «Хольбоджинский» государственный акт на право пользования землей садовому кооперативу «Уголек».
Решением Селенгинской райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отвод земельного участка площадью 10 га в местности «Хаян» из землепользования разреза «Хольбоджинский» по коллективный сад МК профсоюза. Участок № садового кооператива «Уголек» общей площадью 750 кв.м. предоставлен ФИО5 Участок № садового кооператива «Уголек» общей площадью 540 кв.м. предоставлен ФИО9 Участок № садового кооператива «Уголек» общей площадью 570 кв.м. предоставлен ФИО8 Участок № садового кооператива «Уголек» общей площадью 147 кв.м. предоставлен ФИО6 Участок садового кооператива «Уголек» общей площадью 780 кв.м. предоставлен Бондарю И.И.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утв. Начальником территориального отдела Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 540 кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ проведены. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное землепользование – сад-огород.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности: ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Администрации МО «Селенгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утв. Начальником территориального отдела Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка с кадастровым номером 03:18:420103:832 составляет 780 кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ проведены. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное землепользование – сад-огород.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Администрация МО «Селенгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утв. Начальником территориального отдела Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 570 кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ проведены. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное землепользование – сад-огород.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности: ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Администрации МО «Селенгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утв. Начальником территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 750 кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ проведены. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное землепользование – сад-огород.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Администрации МО «Селенгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и решения Селенгинского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 658 кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ проведены. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное землепользование – сад-огород.
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Селенг инского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР установлены местоположения береговой линии (границы водного объекта), границы водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Уда, озера Гусиное на территории Республики Бурятия.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о границе береговой линии озера Гусиное (реестровый №.1).
Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № в графе «особые отметки» указаны сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничении прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты документа-основания: документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выдан Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия; иной документ, содержащий описание объекта от ДД.ММ.ГГГГ б/н; приказ об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Уда, озера Гусиное на территории Республики Бурятия. Вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты документа-основания: документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выдан Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия; иной документ, содержащий описание объекта от ДД.ММ.ГГГГ б/н; приказ об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Уда, озера Гусиное на территории Республики Бурятия от 29.09.22021 №-ПР, выдан Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия. Вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты документа-основания: приказ об утверждении проекта, установлении границ и режима зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР, выдан Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия.
Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере охраны водных объектов проведено выездное обследование с привлечением специалистов межмуниципального Селенгинского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия, в ходе которого проведены осмотр, анализ и сопоставление сведений ЕГРН.
По результатам выездного обследования Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие ответчику ФИО1 на праве собственности, частично пересекают земли общего пользования - береговую полосу озера Гусиное.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия предоставлена информация о том, что:
- земельный участок с кадастровым номером № (актуальный) пересекает береговую полосу озера Гусиное, площадь пересечения 0,97 кв.м., площадь оставшейся части 538,95 кв.м. Координаты оставшейся части (система координат МСК-03):
Х Y
№
№
№
№
№
- земельный участок с кадастровым номером № (актуальный) пересекает береговую полосу озера Гусиное, площадь пересечения 325,66 кв.м., площадь оставшейся части 453,85 кв.м. Координаты оставшейся части (система координат МСК-03):
Х Y
№
№
№
№
№
№
№
- земельный участок с кадастровым номером № (актуальный) пересекает береговую полосу озера Гусиное, площадь пересечения 537,72 кв.м., площадь оставшейся части 32,31 кв.м. Координаты оставшейся части (система координат МСК-03):
Х Y
№
№
№
- земельный участок с кадастровым номером № (актуальный) пересекает береговую полосу озера Гусиное, площадь пересечения 347,06 кв.м., площадь оставшейся части 402,86 кв.м. Координаты оставшейся части (система координат МСК-03):
Х Y
1№
№
№
№
№
№
- земельный участок с кадастровым номером № (актуальный) пересекает береговую полосу озера Гусиное, площадь пересечения 306,08 кв.м., площадь оставшейся части 351,78 кв.м. Координаты оставшейся части (система координат МСК-03):
Х Y
№
№
№
№
№
№
На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №.
Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № внесены в ЕГРН в 2008, 2009, 2011 г.г., подготовлены межевые планы и внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади в 2010, 2011 г.г. Право собственности ответчика ФИО1 на указанные земельные участки возникло в 2010, 2012 г.г.
Как на момент формирования земельных участков, так и в настоящее время береговая полоса водного объекта (ч. 4 ст. 1, ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации), к которым относится озеро Гусиное, составляла и составляет 20 м.
В силу ст. 34 Водного кодекса Российской Федерации на водные объекты установлена федеральная собственность.
Согласно положениям ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации продажа, залоги, совершение других сделок, которые влекли или могли повлечь отчуждение водных объектов, не допускается.
Ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации РФ устанавливает правило, согласно которому земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами,
проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии с результатами обследования, представленными прокурором, земельные участки с кадастровыми номерами № частично находятся в пределах береговой полосы озера Гусиное. Запрет на предоставление участков в пределах береговой полосы (место общего пользования) в собственность граждан установлен до настоящего времени.
Таким образом, озеро Гусиное и его береговая полоса шириной 20 м на момент формирования земельных участков и приобретения права собственности ответчиком представляли собой единый водный объект, и вместе с водоохранной зоной находились и находятся в федеральной собственности. Спорные земельные участки в пределах береговой полосы также являлись собственностью государства. Следовательно, распоряжаться им мог только государственный орган, действующий от имени Российской Федерации.
При этом нахождение в частной собственности земельных участков в пределах береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Установление границ земельных участков ответчика в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.
Ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Таким образом, формирование спорных земельных участков осуществлено с нарушением действующего законодательства, выбытие части указанных земельных участков из земель федеральной собственности (береговой полосы) произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного органа, действующего от имени собственника имущества, не участвовавшего в формировании (согласовании) границ земельных участков, сделки со спорными земельными участками в части наложения на береговую полосу озера Гусиное имеют признаки ничтожности.
Установив данные обстоятельства, а также учитывая, что водные объекты и их береговые полосы находятся в исключительной собственности Российской Федерации, что исключает их нахождение (частичное или полное) в частной собственности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о виндикации части спорных земельных участков, занятых береговой полосой, и внесении изменений в ЕГРН в части границ и площадей земельных участков ответчика являются законными и обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку исковые требования прокурора направлены на пресечение нарушения прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, при этом прокурор обосновал в своем исковом заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения их прав, и как интересы должны быть защищены, суд приходит к выводу, что действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Истец в силу ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 9 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины по подаче иска. На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать недействительным образование земельных участков:
- с кадастровым номером №, площадь 540 кв.м., местоположение: <адрес>
- с кадастровым номером №, площадь 780 кв.м., местоположение: <адрес>
- с кадастровым номером №, площадь 570 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
- с кадастровым номером № площадь 750 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
- с кадастровым номером №, площадь 658 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
Истребовать часть земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 0,97 кв.м., из чужого незаконного владения ФИО1 (ИНН №
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 538,95 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать часть земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 325,66 кв.м., из чужого незаконного владения ФИО1 (ИНН №).
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 453,85 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать часть земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 537,72 кв.м., из чужого незаконного владения ФИО1 (ИНН №).
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 32,31 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать часть земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 347,06 кв.м., из чужого незаконного владения ФИО1 (ИНН №).
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 402,86 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать часть земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, пересекающую береговую полосу озера Гусиное на площади 306,08 кв.м., из чужого незаконного владения ФИО1 (ИНН №).
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 351,78 кв.м., в следующих координатах:
№
Система координат МСК-03
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости неактуальные сведения о координатах характерных точек земельных участков: с кадастровым номером №, площадь 540 кв.м., местоположение: <адрес>; с кадастровым номером №, площадь 780 кв.м., местоположение: <адрес>; с кадастровым номером №, площадь 570 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; с кадастровым номером №, площадь 750 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; с кадастровым номером №, площадь 658 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход Муниципального образования «Селенгинский район» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 3 сентября 2025 года.
Судья Бадлуева Е.А.