дело №2-3163/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004685-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "09" ноября 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: истца ФИО1

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2

представителя ответчика - ООО "УК "Славянский дом" Краюхина А.А., действующего на основании доверенности №123 от 15 мая 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "УК Славянский дом" о возложении обязанности произвести перерасчет начислений по коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "УК Славянский дом" о возложении обязанности произвести перерасчет начислений по коммунальным платежам, сославшись на то, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ее дочери ФИО2 При этом собственник жилого помещения – ФИО2 в указанной квартире не проживает. Между тем, оплата за вывоз ТКО начислена из расчета двух человек, при этом оплата за данную услугу начисляется из числа постоянно и временно проживающих лиц, в связи с чем она обращалась к директору ООО "УК Славянский дом" с заявлением о нарушении ее прав, однако ей было отказано. Договор на вывоз ТКО заключен ООО "УК Славянский дом" с ООО "ЭКО ТЕХПРОМ". В связи с чем истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями и просит возложить на директора ООО "УК Славянский дом" ФИО3 обязанность производить начисления за вывоз ТКО за одного потребителя, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет размера оплаты за вывоз ТКО с 01 марта 2021 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным доводам и основаниям и пояснила, что, несмотря на то, что она не является собственником жилого помещения, она проживает в квартире, в связи с чем имеет право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что она является собственником квартиры № по адресу: <адрес> однако с момента приобретения квартиры в указанном жилом помещении она не проживает, в квартире проживает её мать ФИО1

Представитель ответчика – ООО "УК Славянский дом" ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, сославшись на то, что истец ФИО1 является ненадлежащим истцом по заявленным исковым требованиям, поскольку она не является собственником жилого помещения. Оплата за коммунальные услуги начисляется собственнику жилого помещения и на имя собственника выставляются платежные документы, при этом лицо, проживающее в квартире, производит оплату за собственника жилого помещения и, соответственно, с него может потребовать возмещение понесенных затрат, а не с управляющей компании. При этом начисление оплаты за вывоз ТКО производится по числу лиц, проживающих в жилом помещении. Истец ФИО1 просит произвести перерасчет в связи с отсутствием собственника квартиры в качестве проживающего лица, то есть истец фактически просит защитить интересы собственника жилого помещения ФИО2, при том, что интересы самого истца ФИО1 не нарушены, поскольку она фактически проживает в квартире, пользуется услугой по вывозу ТКО, за что начисляется оплата. Собственником жилого помещения ФИО2 не представлено документов, подтверждающих, что собственник не пользуется помещением. Кроме того, перерасчет возможен только в случае временного отсутствия, при этом согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации не проживание лица не является основанием для не начисления оплаты за вывоз ТКО. В связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы искового заявления, возражения ответчика, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил №354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил №354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил №354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом YIII настоящих Правил.

В пункте 86 Правил №354 указано, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом YIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила №354 не содержат.

Как следует из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 марта 2016 года.

ФИО2 с 07 июля 2015 года значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2, где на странице 7 наличествует штамп ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Анапа, согласно которого ФИО2 с указанной выше даты зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Согласно штампа ОУФМС России по Краснодарскому краю в городе Анапа, проставленного на странице паспорта <данные изъяты> на имя ФИО1 последняя с 18 марта 2016 года значится зарегистрированной по адресу: <адрес>

12 мая 2021 года, 06 апреля 2023 года, 02 июня 2023 года ФИО1 обращалась в ООО "УК Славянский дом" с заявлениями о перерасчете начислений по коммунальной услуге, а, именно, вывозу твердых коммунальных отходов, указывая, что собственник квартиры ФИО2 в квартире № по адресу: г<адрес> не проживает и не зарегистрирована.

Согласно письменных уведомлений ООО "УК Славянский дом" от 13 мая 2021 года, от 10 апреля 2023 года, от 02 июня 2023 года о рассмотрении обращений, адресованных ФИО1, последней отказано в перерасчете оплаты за вывоз ТКО со ссылкой на то, что собственник квартиры независимо от наличия либо отсутствия в ней регистрации, проживания или не проживания в ней обязан вносить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, к которым относится и вывоз ТКО.

Как усматривается из представленной ООО "УК Славянский дом" выписки по лицевому счету за период с 01 марта 2021 года по 26 сентября 2023 года, оплата за вывоз ТКО начисляется и выставляется к оплате собственнику жилого помещения – ФИО2

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 декабря 2022 года №52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО5", услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет, в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Соответственно, сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.

Тем самым содержание приведенных положений, рассматриваемое в нормативной связи с ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ, вполне определенно предполагает, что не проживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) - при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан - не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из количества собственников такого помещения.

Полное же освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается, в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения исчисляемой указанным способом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Постоянное не проживание в жилом помещении и неиспользование собственником ФИО2 жилого помещения не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", положения названных Правил не предусматривают обязанности управляющей организации производить перерасчет начислений по коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если собственник жилого помещения постоянно не проживает и не зарегистрирован в этом помещении.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 исковых требований о возложении на ответчика обязанности производить начисления за вывоз ТКО за одного потребителя и произвести перерасчет размера оплаты за вывоз ТКО.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "УК Славянский дом" о возложении обязанности произвести перерасчет начислений по коммунальным платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2023 года.