Адм.дело № 5-554/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2022 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Каблахов Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2022 года инспектором ОВМ ОМВД России «Буденновский» С.А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 24.03.2022 г. в 12 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский», расположенном по адресу: <адрес>, в каб. №, был установлен гражданин РФ ФИО1, который 03.02.2022 г. в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>», не уведомил УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в 3-дневный срок о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ с гражданином Республики <адрес> Ш.Р.С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве рабочего, чем нарушил установленный порядок подачи работодателем уведомления, определенный требованиями п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела в суд с ходатайством не обратился. С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1

Представитель ОВМ Отдела МВД РФ по Буденновскому району в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 (ред. от 01.06.2020) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждены форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение № 3), форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 13), форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 14), порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение № 15).

Из материалов дела установлено, что 25.01.2022 г. физическое лицо ФИО1 заключил гражданско-правовой договор на выполнение работ с гражданином Республики <адрес> Ш.Р.С.О. на выполнение работ (оказание услуг) выполнение работ в качестве мастера по устройству монолитных и железобетонных конструкций на объекте по адресу: <адрес>

Согласно данных о физическом лице, Ш.Р.С.о., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является гражданином Республики <адрес>.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения сотрудниками ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» ОПМ «Иностранец», на строительном объекте ООО «<данные изъяты>», согласно информационному стенду объекта, по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности граждан Республики <адрес>. В ходе проверки по данному факту было установлено, что 25.01.2022 г. ФИО1 заключил трудовой (гражданско-правовой) договор на выполнение работ (оказание услуг) иностранным гражданином – гражданином Республики <адрес> Ш.Р.С.о., о чем не уведомил в установленный 3-хдневный срок УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, чем нарушил установленный порядок подачи работодателем уведомления, определенный требованиями п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор с гражданином Республики <адрес> Ш.Р.С.о. и своевременно не направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <адрес> Ш.Р.С.о., чем нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 24.03.2022 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 24.03.2022; объяснением ФИО1 от 24.03.2022; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от 06.02.2022; определением об истребовании необходимых документов по делу об административном правонарушении от 06.02.2022; договором об оказании возмездных услуг от 25.01.2022; договоров № от 20.01.2022; распоряжением о проведении проверки № от 31.01.2022; актом проверки № от 03.02.2022; рапортом от 03.02.2022; справкой о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лиц без гражданства); ходатайством ФИО1; копией паспорта на имя ФИО1; справкой ИБД «Регион»; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России.

Протокол об административном правонарушении от 24.03.2022 года в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом – инспектором ОВМ ОМВД России «Буденновский» С.А.А. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Объяснения ФИО1 считаю правдивыми, достоверными, не противоречащими обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, подтверждающимися исследованными доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении административного наказания, основываясь на достоверных и достаточных доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, учитываются характер совершенного административного правонарушения, а так же, принимаются во внимание возможные последствия данного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом личности ФИО1, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Буденновский городской суд Ставропольского края.

Судья Р.Д. Каблахов