Дело № 2-1622/2022

УИД 42RS0011-01-2022-001997-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«23» сентября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что истец является инвалидом <данные изъяты>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое предоставляет ей право на внеочередное получение жилого помещения; постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>. <номер> истец поставлена на учет, номер в списке по категории <данные изъяты>; в настоящее время истец проживает с матерью в съемном жилом помещении, собственного жилья не имеет. Просит обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставить ФИО1, <дата> года рождения, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным техническим нормам, пригодное для проживания на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа площадью не менее 13 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее законный представитель ФИО2, действующий на основании решения председателя <данные изъяты> (л.д.41), поддержали заявленные требования в полном объеме, ФИО2 пояснил, что он и его супруга – родители истца также страдают различными заболеваниями и обеспокоены тем, что ФИО3 в случае их смерти не будет иметь собственного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Черненко О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала, пояснила, что истец в установленном законом порядке малоимущей не признана, заболевание, которым страдает истец не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Правительством РФ.

Представитель третьего лица управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 г., и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Судом установлено, что в администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно списка, что подтверждается постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата>г. (л.д. 47). Номер очереди на 2022г. - <номер> (л.д.11).

ФИО1 в установленном законом порядке установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до <дата>г. (л.д.12).

ФИО3 в собственности жилых помещений не имеет (л.д.68).

По сообщению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО1 малоимущей не признана (л.д.22).

По заключению ВК ГБУЗ «<данные изъяты>» от <дата>г. <номер>, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением <данные изъяты> с <дата>., заболевание которым страдает ФИО3 не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н (л.д. 75).

Суд считает, что стороной истца в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ определено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Категорией граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, являются малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления, а также граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку действующие Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ), не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущей.

Как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, ФИО3 малоимущей не признана, заболевание, которым она страдает, не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, принимая во внимание, что истец поставлена на учет <дата>г., решение о признании ее малоимущей органом местного самоуправления не принималось, установленный ФИО3 диагноз не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н., суд считает, что отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа обязанности по предоставлению ФИО3 во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований об обязании администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2022г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1622/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.