Решение по делу № 2-2179/2022 от 20.12.2022 | Железногорский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2-2179/2022

УИД 24RS0016-01-2022-002338-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при секретаре Прокудиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее – ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку № 1, обязании включить в трудовой стаж спорных периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, мотивируя требования тем, что 18.04.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от 26.04.2022, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее, по тексту- Список № 2), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не может быть зачтен период трудовой деятельности истца на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 21.01.1995 по 31.12.1999 (04-11-11, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

- с 01.07.2000 по 31.12.2001 (01-06-01, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с 01.01.2008 по 14.10.2018 (10-08-20, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> (СГГ) ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с 15.10.2018 по 31.07.2020 (01-09-04, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> (ООО «ПРЭХ ГХК»);

- с 15.08.2020 по 31.12.2021 (01-04-18)- в должности <данные изъяты> ООО «ПРЭХ ГХК».

По мнению ответчика, указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж:

- в отношении периодов работы: с 21.01.1995 по 31.12.1999 и с 01.07.2000 по 31.12.2001- поскольку работы на территории ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК» нельзя отнести к работам, предусмотренным пп.6 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». (Согласно пп.6 п.1 ст.30 Федерального закона№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев, если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, географических, гидрогеологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.);

- в отношении периодов работы: с 01.01.2008 по 14.10.2018 и с 15.10.2018 по 31.07.2020- поскольку согласно требованиям подраздела 8 раздела XXXIV Списка № 2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники заводов с бесцеховой структурой производств, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной и бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1 («Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее, по тексту- Список № 1)); ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК» имеют цеховую структуру производства, а, кроме того, на данных предприятиях отсутствуют производства, перечисленные в разделе XXIV Списка № 1;

- в отношении периода работы с 05.08.2020 по 31.12.2021- поскольку подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены руководители и специалисты, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также- ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе, что не соответствует видам работ бурильщика.

Истец считает позицию ответчика, изложенную в описанной части решения № от 26.04.2022, не основанной на законе, а указанное решение - подлежащим отмене.

В судебном заседании ФИО1, будучи извещенный о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и должным образом, не присутствовал, ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении его исковых требований.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании не присутствовал, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и должным образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю.

Представители третьих лиц ФГУП «Горно-химический комбинат», ООО «ПРЭХ ГХК», будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили. В отзыве на исковое заявление представитель ФГУП «ГХК» ФИО3 поддержал доводы истца, указав их обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУП «ГХК».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 50 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть- в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Материалами дела (в т.ч. данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ФГУП ФЯО «ГХК», выпиской из лицевого счета застрахованного лица), установлено, что истец работал в спорные периоды: с 21.01.1995 по 31.12.1999 (04-11-11, фактически отработанное время)- в должности моториста буровой установки Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с 01.07.2000 по 31.12.2001 (01-06-01, фактически отработанное время)- в должности моториста буровой установки ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 01.01.2008 по 14.10.2018 (10-08-20, фактически отработанное время)- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых работ службы главного геолога (СГГ) ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 15.10.2018 по 31.07.2020 (01-09-04, фактически отработанное время)- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка по ремонту специальных механизмов и нестандартного оборудования ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»); с 15.08.2020 по 31.12.2021 (01-04-18)- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка ООО «ПРЭХ ГХК», а всего в количестве 20 лет 4 месяца 25 дней.

Установлено, что в эти периоды в указанных должностях ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего времени, что подтверждает третье лицо (работодатель).

18.04.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу от 26.04.2022 № Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, Списку №2, дающего право на досрочное назначение пенсии. В назначении пенсии отказано по данному основанию.

Решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от 5 ноября 2002 № 320-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указавшему, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Как следует из содержания п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Как следует из нормы, закрепленной в подразделе 8 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 2, под ее действие подпадают «Специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1» (код №).

Раздел XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1 содержит подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000) и подраздел 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ и временной записью в копии документа- трудовой книжке № (дата начала ведения- 30.09.1984), с вкладышем № (дата начала ведения- 18.11.2003).

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п. 1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п. 1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п. 1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входит, в том числе, служба главного геолога (дефис 9 п.4.5).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших и позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008);

«Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ)» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2003, введена с 01.04.2003);

«Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Изотопно-химический завод» (ИХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод регенерации топлива» (ЗРТ) (п.1, строка код 25 таблицы Приложения 1).

Согласно «Положению о Службе главного геолога Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-60.001-2016, введена с 15.08.2016), Служба главного геолога ИХЗ ФГУП «ГХК» (далее, по тексту- СГГ) является внутренним структурным подразделением ИХЗ (п. 1.1). Цель СГГ- инженерно-геологическое обеспечение и обоснование безопасности проектируемых, действующих, строящихся и выводимых из эксплуатации ядерных и/или радиационно-опасных объектов и объектов использования атомной энергии предприятия (ОИАЭ) (п. 1.4). Основными задачами СГГ являются (Раздел 2), в том числе: контроль состояния (мониторинг) подземных объектов и вмещающего породного массива, в котором размещен комплекс подземных сооружений предприятия, в том числе- ядерно-радиационно-опасные объекты (п.2.1), сооружение, эксплуатация, ремонт и ликвидация разведочных скважин на объектах предприятия, в том числе- в зоне радиоактивного загрязнения (п.2.2), ведение объектного мониторинга состояния недр OMCH) на ядерно-радиационно-опасных объектах (ЯРОО) предприятия (п.2.3), планирование и обеспечение сейсмического и геодинамического мониторинга района расположения предприятия, геотехнического мониторинга ОИАЭ (п.2.4). В соответствии с поставленными задачами, на СГГ возложен комплекс функций (Раздел 3), в том числе: ведение базы данных геофизической, геомеханической, гидрологической, сейсмической, маркшейдерско-геодезической информации по контролю устойчивости подземных сооружений РЗ (Реакторный завод), РХЗ (Радиохимический завод), ГДЛ (Горно-диагностическая лаборатория), ФХ (Федеральное хранилище), СХТК (Служба хранения, транспортирования и контроля спецпродукции), вмещающему их массиву горных пород п.3.10), выполнение геолого-геофизического, гидрогеологического и сейсмического мониторинга состояния недр на дневной поверхности территории расположения подземных объектов, транспортной «Полке», объектах РЗ: 354, 354а, 365, 366, 650, 347/2, 660, полигоне промышленных отходов (об. 653); площадке расположения ХОТ-1, ХОТ-2 (Хранилища отработавшего ядерного топлива), ОДЦ (Опытно-демонстрационный центр), территории золоотвалов № 1 и № 2 станции теплоснабжения, в соответствии с утвержденными регламентами, проектами и программами мониторинга, инструкциями, графиками, с целью своевременного выявления и предотвращения сверхнормативного воздействия на недра и окружающую среду (п.3.11), наблюдения за деформацией ограждающих дамб гидротехнических сооружений и оценка технического состояния экранов наземных хранилищ РАО (радиоактивных отходов) (п.3.15).

Аналогичные нормы закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- «Положение о службе главного геолога» (Инструкция предприятия ИН 25-60.001-2008, введена впервые, с 21.04.2008).

Как следует из «Положения об участке производства буровых работ службы главного геолога ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-60.021-2008, введена с 08.04.2009), участок производства буровых работ (УПБР) является внутренним структурным подразделением службы главного геолога ИХЗ (п. 1.1). Задачами участка производства буровых работ являются (Раздел 2), в том числе: сооружение, эксплуатация, ремонт и ликвидация технологических и наблюдательных скважин, включая радиоактивно загрязненные, на полигоне подземного захоронения ЖРО «Северный» и других объектах предприятия, в том числе в зоне радиоактивного загрязнения (п.2.1), проведение работ по обслуживанию (чистка, прокачка, ремонт, ликвидация) подземной части нагнетательных скважин по подземному захоронению жидких радиоактивных отходов, а также наблюдательных скважин на полигоне подземного захоронения «Северный» и скважин объектов 354, 354а, 365, 366, 650, непосредственно в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений (п.2.3). В соответствии с поставленными задачами, на участок производства буровых работ возложен комплекс функций (Раздел 3). В состав участка производства буровых работ входит буровая бригада и персонал, обслуживающий передвижной компрессор, цементно-пескосмесительный и цементировочных агрегаты (п.п. 4.2, 4.3, Приложение 1).

Из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности моториста буровой установки участка производства буровых работ службы главного геолога ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-60.028-2008, введена с 03.06.2008), следует, что, в соответствии со штатным расписанием, моторист буровой установки (далее, по тексту- моторист) осуществляет свои задачи и трудовые функции в составе участка производства буровых работ службы главного геолога изотопно-химического завода ФГУП «ГХК» (п. 1.1). Моторист периодически занят на геологоразведочных и гидрологических работах в полевых условиях, а также периодически занят в условиях радиационной вредности полный рабочий день (п. 1.10). Основными задачами моториста являются (подраздел 2.1), в том числе: подготовка бурового оборудования и силовых агрегатов к проведению технологического процесса бурения и в целом сооружения скважин различного назначения (п.2.1.2); обслуживание (чистка, прокачка, ремонт, ликвидация) подземной части нагнетательных, наблюдательных скважин на полигоне «Северный», наблюдательных скважин объектов- 354, 354а, 365, 366, 650, в условиях радиационной вредности, непосредственно в зоне радиоактивных загрязнений (п.2.1.3); обслуживание и проведение профилактического ремонта силовых агрегатов и оборудования, входящего в состав буровых установок (п.2.1.4); участие в проведении технологического процесса бурения и в целом сооружения скважин различного назначения (п.2.1.5).

В соответствии с Дополнением к Перечню льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Изотопно-химического завода (ИХЗ) за условия труда (№ 01-06-12/130 от 27.02.2008, введено в действие приказом от 05.03.2008 № 361, с 01.03.2008), данный документ содержит раздел 25-60 Служба главного геолога, с подразделом 25-60-03 Участок производства буровых работ (стр.2). В данном подразделе имеется указание на должность «Моторист буровой установки» (стр.5, строка 7, столбец 2), по которой установлен следующий характер выполняемых работ и занятость на рабочем месте: «Обслуживание и ремонт двигателей, силовых агрегатов и электрооборудования буровой установки, обеспечение необходимого режима работы двигателей, участие в работе буровой бригады по проведению скважины, монтажу, демонтажу, транспортировке оборудования. Обслуживание (чистка, прокачка, ремонт, ликвидация) подземной части нагнетательных скважин по подземному захоронению жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и наблюдательных скважин на полигоне «Северный», в зоне распространения РАО: скважин объектов- 354, 354а, 365, 366, 650, непосредственно в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений. Периодически занят на геологоразведочных и гидрологических работах в полевых условиях. Периодически занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбцы 3,4). По данной должности предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, в соответствии Федеральным законом № 173-ФЭ, гл.6, ст.27 п.6, а также- на основании Списка № 2, раздел 34 (XXXIV) подраздел 8 (там же, столбцы 16,17).

Указанная выше норма п.6 ст.27 главы 6 Федерального закона № 173-ФЭ, в настоящее время закреплена в пп.6 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25-47/012 от 13.09.2005), по должности «Машинист (моторист) буровых установок на нефть и газ участка производства буровых работ геолого-геофизического отдела изотопно-химического завода» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Выполнение работ по бурению, ремонту, ликвидации, консервации в нагнетательных, наблюдательных скважинах по захоронению радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производства на полигоне «Северный», в скважинах хранилищ ТРО и ЖРО объектов завода в зоне радиоактивного загрязнения и ионизирующего излучения. Выполнение работ по бурению скважин различного назначения установками глубокого бурения на других объектах ГХК. Обслуживание двигателей, силовых агрегатов буровых установок глубокого бурения, проведение ремонта бурового и силового оборудования. Выполнение сложных ремонтов двигателей и силовых агрегатов. Периодически занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.1, в течение всего (сокращенного- 7,2 час.) рабочего дня (Строка 60, таблица, строка 3). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании Списка № 2, раздел «Атомные энергетика и промышленность», вид работ «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности», позиция в списке профессии, должности- 23608000-17541 (Строка 110).

Указанный код (23608000-17541) соответствует подразделу 8 раздела XXXIV Списка № 2.

Как следует из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (№ от 13.07.2022), ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1998 года по настоящее время. За время работы на объектах ФГУП ФЯО «ГХК» (ЗРТ-ИХЗ), за период 1998-1999 г.г., эквивалентная доза гамма-облучения составила <данные изъяты> бэр.; за период 2000-2001 г.г. суммарная эффективная доза облучения составила <данные изъяты> мЗв.

В соответствии с Дополнением к Перечню льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Изотопно-химического завода (ИХЗ) за условия труда (№ 01-06-12/130 от 27.02.2008, введено в действие приказом от 05.03.2008 № 361, с 01.03.2008), данный документ содержит раздел 25-60 Служба главного геолога, с подразделом 25-60-03 Участок производства буровых работ (стр.2). В данном подразделе имеется указание на должность «Бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ» (стр.3, строка 3, столбец 2), по которой установлен следующий характер выполняемых работ и занятость на рабочем месте: «Ведение технологического процесса бурения скважин установками глубокого бурения, участие в профилактическом ремонте бурового оборудования, монтаже, демонтаже, транспортировке буровой установки. Обслуживание (чистка, прокачка, ремонт, ликвидация) подземной части нагнетательных скважин по подземному захоронению жидких радиоактивных отходов на полигоне «Северный» в зоне распространения РАО- скважин объектов- 354, 354а, 365, 366, 650, непосредственно в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений. Периодически занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбцы 3,4). По данной должности предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, в соответствии Федеральным законом № 173-ФЭ, гл.6, ст.27 п.6, а также- на основании Списка № 2, раздел 34 (XXXIV) подраздел 8 (там же, столбцы 16,17).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25-47/011 от 13.09.2005, по должностям «Бурильщик (пом. бурильщика) эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых работ геолого-геофизического отдела изотопно-химического завода», установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Ведение работ по бурению, ремонту, ликвидации, консервации в нагнетательных, наблюдательных скважинах по захоронению радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производства на полигоне «Северный», в скважинах хранилища ЖРО и ТРО объектов завода в зоне радиоактивного загрязнения и ионизирующего излучения. Ведение работ по бурению скважин различного назначения установками глубокого бурения на других объектах ГХК. Выполнение работ по подготовке скважин к производству геофизических и гидрогеологических работ. Периодически занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.1 (Строка 60, таблица, строка 3), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности в виде класса 3.2 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Лица, работающие в указанных должностях, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, позиция в списке профессии, должности- <данные изъяты> (Строка 110).

Указанная позиция соответствует подразделу 8 раздела XXXIV Списка № 2.

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от 13.07.2022), ФИО1, за время работы на объектах ФГУП ФЯО «ГХК» (ЗРТ-ИХЗ), в период с 2008 года по октябрь 2018 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме № мЗв.

Таким образом, суд приходит к вводу, что моторист буровой установки, а также- бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых работ геолого-геофизического отдела службы главного геолога изотопно-химического завода выполняют работы, являющиеся частью процесса сейсмического и геодинамического мониторинга района расположения предприятия, геотехнического мониторинга объектов использования атомной энергии, в том числе являющихся хранилищами радиоактивных отходов реакторного (осуществлявшегося Реакторным заводом (РЗ) предприятия), радиохимического (осуществлявшегося Радиохимическим заводом (РХЗ) предприятия) производств, хранилищ радиоактивных отходов, расположенных на самом изотопно-химическом заводе (ИХЗ) предприятия, в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения).

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № от 01.03.2007), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также- обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ) предприятия- комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки (радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех № 2 предприятия- комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки.

Из этого следует, что технологические процессы, осуществляемые на ИХЗ предприятия, являются частью производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Кроме того, как следует из приведенных выше «Положений об изотопно-химическом заводе», ИХЗ является хранилищем радиоактивных отходов- отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), образующихся в результате производственной деятельности атомных реакторов атомных электростанций (АЭС).

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный 4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех № 1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.

Таким образом, подразделение ФГУП ФЯО «ГХК»- Радиохимический завод- осуществляет радиохимическое производство плутония.

В том же документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината...», имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Реакторного завода (ранее- объект 123, Гидрометаллургический завод), с учетом начала работы реакторов- 25.08.1958. Основным назначением реакторов являлось получение оружейного плутония в активной зоне за счет деления изотопа U235 (уран-235) и превращения U238 (уран-238) в изотоп Ри239 (плутоний-239) при поглощении нейтронов изотопом U238. Ведение технологического процесса получения оружейного плутония, работоспособность реакторов, ядерная и радиационная безопасность обеспечивается, в том числе: управлением технологическим процессом для поддержания контролируемой цепной реакции деления без повышения предельных параметров эксплуатации; техническим обслуживанием и проведением профилактического и капитального ремонтов систем и оборудования реакторов, систем управления и аварийной защиты реактора, контроля технологических и физических параметров, загрузки и разгрузки, технологической вентиляции, водоснабжения, электроснабжения, дозиметрического контроля; плановой перегрузкой тепловыводящих элементов с накопившимся в них плутонием; периодической заменой сменяемых деталей и узлов для поддержания работоспособного состояния технологических ячеек, систем и оборудования реактора.

Тем самым, подразделение ФГУП ФЯО «ГХК»- Реакторный завод- ранее осуществляло эксплуатацию атомных реакторов, в том числе- для получения плутония.

Изложенные факты дают основания утверждать, что истец, работая в должностях: моторист буровой установки, бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ УПБР СГГ ИХЗ, осуществлял свою трудовую деятельность в условиях радиационной вредности в производствах, предусмотренных подразделами 6, 7 раздела XXIV Списка № 1.

Таким образом, работа истца в должностях: моторист буровой установки, бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых работ геолого-геофизического отдела Изотопнохимического завода ФГУП ФЯО «ГХК», в период с 01.01.2008 по 21.10.2018 (за фактически отработанное время), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 8 раздела XXXIV Списка № 2, со ссылкой на подразделы 6 и 7 раздела XXIV Списка № 1.

Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ИН 68-01.500-2019, введена впервые, с 20.03.2019), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно- химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений (Преамбула). Общество с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горнохимического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (п. 1.1). Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого и нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел 3). В том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного н складского назначений (п.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 6). К исполнительным внутренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится ремонтно-эксплуатационное производство (абз.5 Преамбулы Раздела 6).

Исходя из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых и горных работ отдела производства буровых работ и ремонта спецоборудования ремонтно-эксплуатационной службы ООО «ПРЭХ ГХК» (Инструкция предприятия ИН 68- 21.271-2021, введена с 01.10.2021), условия труда бурильщика отличаются от нормальных. Льготы и компенсации за вредные и тяжелые условия труда бурильщику предоставляются на основании разработанных специализированной организацией карт специальной оценки условий труда (п.3.11). Характеристика рабочего места бурильщика- передвижное (территория объектов ФГУП «ГХК»: ЗРТ ПВЭ ЯРОО (п.3.12). Основной задачей бурильщика является выполнение комплекса работ при бурении скважин, глубиной до 4000 метров включительно; участие в проведении геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических работах (Преамбула Раздела 4). С учетом поставленных задач, на бурильщика возложен комплекс обязанностей (подразделы 4.1-4.7), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 4.6).

В соответствии с Дополнением к Перечню гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК») за работу во вредных условиях труда (от 09.11.2018 № 68- 13/4076, введено в действие приказом от 09.11.2018 № 1376, с 01.11.2018) (приводится в извлечении), имеется подраздел 68-21-05 Участок по ремонту специальных механизмов и нестандартного оборудования (стр.34 документа), в котором содержится указание на должность «Бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ» (стр. 37 документа, строка 8, столбец 2), по которой установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Ведение технологического процесса бурения скважин, участие в профилактическом ремонте бурового оборудования, монтаже, демонтаже буровой установки. Обслуживание (чистка, прокачка, ремонт, ликвидация) подземной части наблюдательных скважин, выполнение прокачек, отбор проб воды, грунта, замер уровня воды в наблюдательных скважинах во внутренней территории объектов 354, 354а, 347/2, 365, 366, 650, цеха № 1 в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений» (там же, столбец 3). Постоянно занят выполнением работ на буровой установке, периодически занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбец 4). Лицо, работающее в данной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел 34 (XXXIV), подраздел 8 (там же, столбцы 16 и 17).

Согласно Карте специальной оценки условий труда № 21050305 от 22.06.2020 по должности «Бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых и горных работ отдела по ремонту специальных механизмов нестандартного оборудования ремонтно-эксплуатационного производства (ООО «ПРЭХ ГХК»), производственный фактор «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.1, с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица, строки 10,15). Положения Строки 040 (таблица, строка 6) свидетельствуют о наличии у лица, занимающего данную должность, права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 1 (код профессии, должности- 12425000- 17541, соответствующий подразделу 25 раздела XXIV данного Списка).

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (№ 212/01-13-12/37829), за период работы в ООО «ПРЭХ ГХК» (октябрь 2018 года- июль 2022 года), суммарная эффективная доза, полученная ФИО1, составила <данные изъяты> мЗв.

Тем самым, несмотря на изменение места работы, в связи с передачей части работ ФГУП ФЯО «ГХК» специализированной сторонней организации (аутсорсинг) (ООО «ПРЭХ ГХК»), трудовая функция истца осталась без изменений- выполнение работ, являющихся частью процесса сейсмического и геодинамического мониторинга района расположения ФГУП ФЯО «ГХК», геотехнического мониторинга объектов использования атомной энергии, в том числе являющихся хранилищами радиоактивных отходов реакторного (осуществлявшегося Реакторным заводом (РЗ) указанного предприятия), радиохимического (осуществлявшегося Радиохимическим заводом (РХЗ) указанного предприятия) производств, хранилищ радиоактивных отходов, расположенных на самом изотопно-химическом заводе (ИХЗ, в настоящее время- Завод регенерации топлива- ЗРТ) предприятия, в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения).

Таким образом, работа истца в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ отдела по ремонту специальных механизмов и нестандартного оборудования ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК», в период с 15.10.2018 по 31.12.2021 (и по настоящее время) (в том числе- за фактически отработанное время), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 8 раздела XXXIV Списка № 2, со ссылкой на подразделы 6 и 7 раздела XXIV Списка № 1, либо на основании подраздела 25 раздела XXIV Списка № 1. со ссылкой на подразделы 6 и 7 тех же раздела и Списка.

При таких обстоятельствах, решение № от 26.04.2022 Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, периодов работы истца, суммарно, с 21.01.1995 по 31.12.2001 и с 01.01.2008 по 31.12.2021, является незаконным, существенно нарушающим пенсионные права истца.

Таким образом, анализ характера работы, трудовых функций, которые выполнялись истцом в течение периода времени, суммарно с 21.01.1995 по 31.12.2001 и с 01.01.2008 по 31.12.2021, приводит к выводу о постоянной занятости истца в производстве работ по буровой установки Изотопно-химического завода ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК» и ремонту специальных механизмов и нестандартного оборудования ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК», непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах производства соединений плутония и иных радиоактивных материалов.

Таким образом, проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец находился в условиях радиационной вредности в указанных должностях, в период с 21.01.1995 по 31.12.1999 (04-11-11, фактически отработанное время)- в должности моториста буровой установки Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с 01.07.2000 по 31.12.2001 (01-06-01, фактически отработанное время)- в должности моториста буровой установки ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 01.01.2008 по 14.10.2018 (10-08-20, фактически отработанное время)- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка производства буровых работ службы главного геолога (СГГ) ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 15.10.2018 по 31.07.2020 (01-09-04, фактически отработанное время)- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка по ремонту специальных механизмов и нестандартного оборудования ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»); с 15.08.2020 по 31.12.2021 (01-04-18)- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ участка ООО «ПРЭХ ГХК».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 21 апреля 2022г. периоды работы истца с 21.01.1995 по 31.12.2001 и с 01.01.2008 по 31.12.2021 представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий. Оснований не доверять указанной выписке не имеется. Сведения, представленные ФГУП «ГХК» на ФИО1 об особых условиях труда, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пенсионным органом в установленном порядке не оспорены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы истца за фактически отработанное время, однако без включения периодов работы истца по которым не указан код особых условий труда согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <данные изъяты>

Факт работы истца в особых условиях радиационной вредности в спорные периоды нашел свое подтверждение и не опровергнут ответчиком допустимыми доказательствами.

Соответственно, работодатель правомерно отнес работу истца к подразделу 8 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 2, под ее действие подпадают «Специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1» (код 23608000-17541), разделе XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1 содержит подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000) и подраздел 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000).

Истец занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью (на работах с особо вредными радиационными условиями труда в течение полного рабочего дня), которая дает ему право на включение этих работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 в спорные периоды.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком № 1 не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 истец может реализовать по достижении им возраста 55 лет, то есть с 08.05.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 26.04.2022 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 и Списком №2.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как периоды работы, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2:

- с 21.01.1995 по 31.12.1999 (04-11-11, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

- с 01.07.2000 по 31.12.2001 (01-06-01, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с 01.01.2008 по 14.10.2018 (10-08-20, за фактически отработанное время)- в должности <данные изъяты> (СГГ) ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с 15.10.2018 по 31.07.2020 (01-09-04, за фактически отработанное время)- в должности бурильщика <данные изъяты> (ООО «ПРЭХ ГХК»);

- с 05.08.2020 по 31.12.2021 (01-04-18)- в должности <данные изъяты> ООО «ПРЭХ ГХК»,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения соответствующего права, то есть с 08.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года