Решение по делу № 2-238/2023 от 20.01.2023 - о признании незаконными действий по невыплате ежемесячной компенсационной выплате, страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты инвалидам, возложении обязанности произвести денежные выплаты.

КОПИЯ

Дело № (№)

26RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по невыплате ежемесячной компенсационной выплате, страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты инвалидам, возложении обязанности произвести денежные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что является пенсионером по старости и инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2021 от 14.06.2022г.

С 06.10.2021г. по 31.12.2021г. внуку истца - ФИО2 была установлена ежемесячная компенсационная выплата, как трудоспособному неработающему лицу, занятому уходом за истцом в размере 1 200 рублей ежемесячно.

Однако, с 01.01.2022г. данная выплата прекращена в связи с прохождением ФИО1 повторного переосвидетельствования и отсутствием нового заключения лечебного учреждения о её нуждаемости в постороннем уходе на основании п. 3 Правил №.

Из-за распространения коронавирусной инфекции получить новую справку о нуждаемости истца в постоянном постороннем уходе ФИО1 смогла только 07.07.2022г.

Согласно информации Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России о результатах медико-социальной экспертизы № от 15.12.2021г. и № от 14.06.2022г, истцу дважды продлевался на 6 месяцев срок ранее установленной инвалидности и индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, включая ранее рекомендованные реабилитационные и абилитационные мероприятия в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции и принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту.

Таким образом, прекращение истцу ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.02.2022г. по 01.04.2022г. незаконно и нарушает права ФИО1, как инвалида.

В январе 2022г. истец получила страховую пенсию, ЕДВ и ежемесячную компенсационную выплату по двум квитанциям в общей сумме 25 139,76 рублей Истец позвонила на «горячую линию» пенсионного фонда с целью выяснить, почему ей пришла такая большая сумма, на что ей был дан ответ, что она получит пенсию за февраль в полном объёме. Однако в феврале истец получила страховую пенсию в размере 288,50 рублей, как позже выяснилось, что это была произведена доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ответ№ К-2853-5585/3877-22 от 11.04.2022г.).

Полагает, что из-за ненадлежащих исполнений своих обязанностей работниками ответчика она осталась на целый месяц без средств к существованию, при том, что у ФИО1 имеется серьёзное заболевание, лечение которого требует постоянного приобретения лекарственных препаратов. Она вынуждена была одалживать деньги, чтобы на что-то приобретать продукты и лекарства.

Просит суд признать действия ответчика ГУ - ОПФ РФ по <адрес> по невыплате истцу ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.02.2022г. по 01.04.2022г. в размере 2 400 рублей, страховой пенсии в размере 9 050,86 рублей и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в размере 2 919,02 рублей за период с 01.02.2022г. по 28.02.2022г.

Обязать ответчика ГУ - ОПФ РФ по <адрес> выплатить ФИО1 ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.02.2022г. по 01.04.2022г. в размере 2 400 рублей, страховую пенсию в размере 9050,86 рублей и ежемесячную денежную выплату инвалидам в размере 2 919,02 рублей за период с 01.02.2022г. по 28.02.2022г.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> заменен на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав свои письменные возражения.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", были установлены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты в размере сумма неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты производятся к установленной указанным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Основания прекращения компенсационной выплаты предусмотрены п. 9 Правил в случае: а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; в) принятие решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности (за исключением нетрудоспособных лиц, достигших возраста 80 лет); ж) признание инвалидом с детства I группы; з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме; к) поступление документа о несогласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином лицом, не достигшим возраста 15 лет, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, от органа опеки и попечительства или одного из родителей (усыновителя, попечителя).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид II группы» и компенсационной выплаты на уход, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ФИО2 и представленных документов, в том числе заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о нуждаемости ФИО1 в постороннем уходе, выданного к справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 была уставлена ежемесячная компенсационная выплаты (далее - КТЛ), как трудоспособному неработающему лицу, занятому уходом за пенсионером, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелыми, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе достигшим возраста 80 лет» (далее Указ №) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе на дому.

Как следует из выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № ФИО1 повторно установлена вторая группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка серии МСЭ-2020 №).

После очередного освидетельствования, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно установлена 2 группа инвалидности, общее заболевание, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по состоянию здоровья признана нуждающейся в постоянном постороннем уходе.

Кроме того, согласно информации Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России о результатах медико-социальной экспертизы № от 15.12.2021г. и № от 14.06.2022г., в целях предотвращения распространения короновирусной инфекции (COVID-19) и принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту, истцу дважды продлевался на 6 месяцев срок ранее установленной инвалидности и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, включая ранее рекомендованные реабилитационные и абилитационные мероприятия.

Из представленных медицинских справок врачебной комиссии усматривается, что обстоятельства (диагноз), послужившие основанием для признания ФИО1 нуждающейся в постоянном постороннем уходе, установленные врачебной комиссией в октябре 2021 года, не утратили значения и при вынесении заключения о нуждаемости истца в постоянном постороннем уходе и в июле 2022 года. Следовательно, в период времени с октября 2021 года по июль 2022 года истец ФИО1 не утрачивала статус нуждающейся в постоянном постороннем уходе.

Таким образом, требования ФИО1 о признании действий по невыплате ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.02.2022г. по 01.04.2022г. в размере 2 400 рублей, и обязании ответчика выплатить ФИО1 ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.02.2022г. по 01.04.2022г. в размере 2 400 рублей подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о признании незаконным действий по невыплате страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты за февраль 2022 года, возложении обязанности произвести указанные выплаты, суд приходит к следующему.

На основании статьи 11 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсий в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Судом установлено, что доставочные документы за январь 2022 года были подготовлены и направлены в доставочную организацию ДД.ММ.ГГГГ, в информационно-вычислительный центр УФПС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о приостановлении доставки ФИО1 пенсии и иных социальных выплат за январь 2022 года на сумму 13 169,88 рублей.

В связи с направлением уведомления, для осуществления ФИО1 выплаты страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ) за январь 2022 год оформлен ДД.ММ.ГГГГ и направлен в доставочную организацию доставочный документ на сумму 11 969,88 рублей.

Уведомление о приостановлении доставки пенсии, ЕДВ и КТЛ в информационно-вычислительный центр УФПС по <адрес> доставлено не было, в связи с техническим сбоем.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится устранение данной ошибки.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28).

Согласно сведениям Ставропольского Почтамта о доставленных и недоставленных суммах пенсий и иных выплат за январь 2022 года выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 произведена дважды. За январь 2022 год выплачено ДД.ММ.ГГГГ пенсия в размере 9 050,86 руб., ЕДВ 2 991,02 на основании Списка № от ДД.ММ.ГГГГ и пенсия в размере 9 050,86 руб., ЕДВ 2 991,02 на основании Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок возмещения суммы пенсии, выплаченной неправомерно: в виде удержания переплаты из выплаченной пенсионеру пенсии либо в судебном порядке.

Однако излишне полученная в январе 2022 года сумма страховой пенсии по старости за февраль 2022 года истцом в пенсионный орган не возвращена. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с изложенным, доставочные документы для выплаты ФИО1 пенсии и ЕДВ за февраль 2022 года не оформлялись.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании Списка № от ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата к пенсии за февраль в сумме 288,50 рублей.

В соответствии с вышеизложенным суд приходит к выводу, что двойная выплата произошла вследствие счетной ошибки, которая была допущена с использованием автоматизированного расчета с помощью программного обеспечения.

Поскольку понятие счетной ошибки в законодательстве не раскрывается, а исходя из буквального толкования действующего трудового законодательства счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (связанных с подсчетом), однако ввиду повсеместной компьютеризации, внедрением в технический процесс сложного программного обеспечения, понятие "счетная ошибка" может включать в себя и ошибку, произошедшую вследствие сбоя компьютерной системы.

В этой связи, суд считает, что в данном случае имеет место счетная ошибка, поскольку произошел сбой алгоритма компьютерной системы расчетов, повлекший необоснованную выплату.

Принимая во внимание вышеизложенное, при разрешении исковых требований, суд исходит из того, что в декабре 2021 года при подготовке доставочных документов, в результате сбоя программного обеспечения (счетной ошибки), сформировалась необоснованная двойная выплата, в результате которой истцу в январе 2022 года была выплачена пенсия и ЕДВ как за январь, так и за февраль 2022 года.

Таким образом, страховая пенсии по старости и ЕДВ за февраль 2022 года ФИО1 выплачены Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, а следовательно, заявленные требования в указанной части, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по <адрес> по невыплате ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2400 рублей.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести выплату ФИО1 ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по невыплате страховой пенсии в размере 9050 рублей 86 копеек, ежемесячной денежной выплаты инвалидам в размере 2919 рублей 02 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести выплаты указанные выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко