Дело № 5-68/2022

Постановление

05 декабря 2022 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Цыганкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей 1 несовершеннолетнего ребенка, работающей ИП ФИО1,

установил:

ИП ФИО1 совершила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25 октября 2022 года в 11:20 часов личным составом ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» совместно с ОЭБ и ПК МО МВД России «Бежецкий» в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере лесопромышленного комплекса выявлен факт складирования отходов деревообработки и переработки древесины в виде опилок, коры и древесных отходов из натуральной чистой древесины, несортированных, непосредственно на почве, полученных в результате деятельности пилорамы в период времени с апреля 2022 года по 25 октября 2022 года на территории пилорамы, расположенной по адресу: <...>, что указывает на наличие в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения выявлен в ходе осмотра территории пилорамы, используемой ИП ФИО1 на праве аренды нежилого помещения и прилежащего к нему земельного участка на основании договора № 1 от 01 января 2022 года. В глубине участка за ангаром, в котором расположены один деревообрабатывающий ленточный станок и две торцовочные пилы, осуществлено складирование отходов деревообработки и переработки древесины в виде опилок, коры и древесных отходов из натуральной чистой древесины, не сортированных, размером 4 метра на 5 метров, высотой 1 метр, непосредственно на почве.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, указала, что в настоящее время допущенное нарушение в полном объеме не устранено в связи с погодными условиями. Поскольку на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь, отец которой материальную помощь на ее содержание не оказывает, единственным источником ее дохода является ИП ФИО1, ее ежемесячный доход составляет 25000 рублей, просила в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа максимально снизить его размер.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации. При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» Оотходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0809496/1510 от 089 ноября 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства, указанные выше;

- рапортом старшего инспектора ИАЗ МО МВД России «Бежецкий» от 25 октября 2022 года, в котором описаны обстоятельства выявления административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 октября 2022 года, которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – распиловка и строгание древесины;

- объяснениями ИП ФИО1 от 25 октября 2022 года, 01 ноября 2022 года, в которых она подтверждает выявленные обстоятельства совершения административного правонарушения, указывает, что вину в его совершении признает;

- договором аренды нежилого помещения и земельного участка № 1 от 01 января 2022 года, заключенного между ООО «АНТ» и ИП ФИО1, согласно которому ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в нежилом помещении 600 м2 и прилежащих к нему земельных участках, общей площадью 1 га, расположенных по адресу: <...>;

- другими доказательствами по делу.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами и кладет их в основу постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Приведенные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, и в своей совокупности подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Исходя из характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для признания деяния, совершенного ИП ФИО1, малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые), а также то, что отягчающие административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельства по делу не установлены.

С учетом изложенного суд считает целесообразным назначитьИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, а именно в размере 30000 рублей, поскольку такое административное наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, работающую ИП ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***>

КПП 690601001

Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: Отделение Тверь гор. Тверь по Тверской области, БИК банка: 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601201010021140

УИН 18880069220000015106.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Цыганкова