Постановление по делу № 5-2143/2022 от 12.08.2022 | Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Копия

№ 5- /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 августа 2022 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями (адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.), постановки на миграционный учет не имеет, адрес фактического места пребывания на момент рассмотрения дела: (адрес обезличен)

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 150477– 12.08.2022 в 08.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2 у., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 28.02. 2022 г., что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.

ФИО2 у. судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 у. пояснил, что прибыл в РФ 29.11.2020 г. с целью работы в Амурскую область, в июне 2021 г. приехал в Нижегородскую обюласть, встал на миграпционный учет в селе в Чкаловском рацоне, в конце 2021 года получил патент. Авансовые платежи совершал лично два раза: при получении патента и в январе 2022 с помощью земляка, который показал как платить. Так как он не умеет производить оплату, то обратился к земляку, которого он не знает, поскольку звонит ему савм с разных телефонов. В феврале и мае 2022 года он передал зеляку деньги, а тот передал ему квитанции об оплате. Вносил ли земляк деньги фактически он не знает, Где найти заляка и женщину, которая внесена в чеки в качестве плательтщзика он так же не знает. Ему сделали прописку до 29.08.2022 г.. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы он поддерживал родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ он не обращался. Намерен в ближайшее время самостоятельно выехать за пределы РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО2 у. прибыл на территорию Российской Федерации 29.11.2020 года с целью работы, состоял на миграционном учете в Амурской области,

29.12.2021 г. ФИО2 у. в Нижегородской области был оформлен патент, который солгано базы ФМС России оплачен за два месяца: при получении и по квитанции от 29.01.2022 года по 28.02.2022 года. При проверке квитанции от 29.01.2022 года по уникальному идентификатору платежа этот платеж подтвержден базой ФМС России. Сведения об продлении срока действия или переоформлении ФИО2 патента, постановке на миграционный учет после 29.12.2021 года, о выезде за пределы РФ в базе ФМС России отсутствуют.

Таким образом, срок его законного нахождения был определен сроком действия патента, то есть до 28.02.2022 года.

Как следует из материалов дела, после истечения срока действия патента и истечения срока пребывания ФИО2 у., в нарушении миграционных правил свое правовое положение не урегулировал, Российскую Федерации не покинул, на миграционном учет не встал, на территории РФ Федерации пребывает незаконно с 01.03.2022 г..

Действия ФИО2 у суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств. Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости. Доводы ФИО2 у. о наличии у него чек-ордеров с информацией об авансовых платежах в феврале и мае 2022 года не подтверждают факт оплаты им налога в бюджет страны.

При проверке этих квитанций по базе данных по уникальному идентификатору платежа- такие платежи не значатся. При этом в этих квитанциях внесен один и тот же уникальный идентификатор платежа, что исключает уникальность этих документов. ФИО2 у. в судебном заседании сведения о лицах, которым он передавал по его версии денежные средства для оплаты авансовых платежей за патент предоставить не смог.

Согласно учетам ФМС России ФИО2 у. имел регистрацию по месту пребывания до 29.12.2021 г.,

Доводы ФИО2 У. о наличии у него отрывного талона о постановке его на миграционный учет в (адрес обезличен) до 29.08.2022 г., дающее ему право пребывания на территории РФ, суд не разделяет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Основания для законного пребывания иностранного гражданина в РФ определены ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таких оснований у ФИО2 у. после окончания срока действия патента с 01.03.2022 года не имеется.

Наличие регистрации по месту пребывания иностранного гражданина не является основанием для возникновения у него право пребывания на территории РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;

Кроме того, базой ФМС РФ факт постановки ФИО2 на такой учет после 29.12.2022 г. не подтвержден.

Действия ФИО2 у. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Состав правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является формальным и правонарушении является оконченным после даты окончания срока его документально оформленного законного срока пребывания на территории РФ, т. е. 01.03.2022 Г.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, ФИО2 у. подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО2 у. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161790009

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД РФ по Нижегородской обл.), ИНН: <***>, КПП: 526001001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, р/с <***> ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна. Судья: ФИО1