Дело № 12-170/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002297-71

РЕШЕНИЕ

г. Сокол Вологодской области 26 октября 2023 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 03 августа 2023 года № 10673342233471162972, которым общество с ограниченной ответственностью «Автотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 03 августа 2023 года № 10673342233471162972 общество с ограниченной ответственностью «Автотехника» (далее ООО «Автотехника», общество), как собственник транспортного средства марки «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак № (СТС №), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Автотехника», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя требование тем, что на момент совершения правонарушения автомобилем «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». 10 июля 2023 года между ООО «Автотехника» и ООО «Экспресс-транс» заключён договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Автотехника» передало ООО «Экспресс-транс» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с 10 июля 2023 года по 31 декабря 2025 года транспортное средство «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №. Более того, ООО «Экспресс-транс» в ответе на запрос указано, что грузовой тягач седельный «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, находился под управлением водителя ООО «Экспресс-транс» и осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Экспресс-транс». Бортовое устройство на тягач зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «Экспресс-транс».

Представитель ООО «Автотехника», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель ООО «Экспресс-транс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее транспортные средства, плата), включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

«Бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствие с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, 23 июля 2023 года в 12 часов 02 минуты 50 секунд на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, в нарушение пункта 1 статьи 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности» осуществлял автомобильную перевозку груза без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, такими транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «Автотехника» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (постановление от 03 августа 2023 года № 10673342233471162972).

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский» ООО «Автотехника» с 08 июля 2023 года по настоящее время является владельцем транспортного средства марки «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №.

Подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС»), на дату фиксации правонарушения (23 июля 2023 года 12:02:50) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» (далее СВП) с 10 июля 2023 года за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2748463 от 23 мая 2023 года и актом передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 10 июля 2023 года закреплено бортовое устройство № 700533732.

На момент фиксации проезда 23 июля 2023 года 12:02:50 системой стационарного контроля № 066, расположенной на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» бортовое устройство № 700533732, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Специалистами оператора системы взимания платы проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (12 октября 2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № 700533732 за движение транспортного средства в период с 10 июля 2023 года по 12 октября 2023 года отсутствуют.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700533732. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

В обоснование доводов ООО «Автотехника» представлены следующие документы:

- копия договора от 10 июля 2023 года аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому ООО «Автотехника» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ООО «Экспресс-транс» (арендатору) транспортное средство марки «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, на срок до 31 декабря 2025 года, арендная плата составляет 30 000 рублей в месяц;

- копия акта от 10 июля 2023 года приёма-передачи указанного транспортного средства;

- ответ ООО «Экспресс-транс» от 14 августа 2023 года, где указано, что 23 июля 2023 года транспортное средство марки «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, находилось под управлением водителя ООО «Экспресс-транс» и осуществляло перевозку грузов;

- копия акта от 10 июля 2023 года передачи бортового устройства, где указано, что ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») передало ООО «Экспресс-транс» в безвозмездное пользование бортовое устройство № 700533732 для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, владельцем ТС указано ООО «Экспресс-транс» (расчетная запись №).

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 23 июля 2023 года в 12 часов 02 минуты 50 секунд, транспортное средство марки «MAN TGX 18.470 грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «Автотехника» не находилось, а находилось во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 10 июля 2023 года.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Автотехника» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 августа 2023 года № 10673342233471162972 подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Автотехника» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 03 августа 2023 года № 10673342233471162972, которым общество с ограниченной ответственностью «Автотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Попова